根据《浙江省教育厅关于进一步完善中小学校和幼儿园发展性评价工作的指导意见》（浙教督〔2017〕94号）（以下简称《意见》）和《杭州市教育局办公室关于进一步深化中小学校（幼儿园）发展性评价工作的通知》（杭教办督〔2017〕301 号）（以下简称《通知》）等文件要求，2018年12月中上旬，市教育局委托市教育评估与师生服务中心组织专家评估组，对第二轮学校发展性评价的第二批9所市直属学校进行了2014—2018年学校发展终结性评估。现将评估情况总结如下。
    一、评估工作概况
    本次评估采用专家网上材料审阅与现场评价相结合的方式进行。学校提交终结性评价相关材料至“学校发展性评价工作平台”，专家在开展现场评价的前一周，登录平台进行网上材料审阅。12月5日—13日，职业高中评估组和普通高中评估组分别对杭州市中策职业学校、杭州市交通职业高级中学、杭州市美术职业学校、杭州市人民职业学校、杭州市城西中学等5所职业高中和杭州第二中学、杭州第十四中学、杭州师范大学附属中学、杭州市源清中学等4所普通高中开展了终结性评价的现场评估。
    评估组听取了各学校五年（2014—2018）发展终结性自评报告，对照基础性指标及发展性指标，通过查阅台账、核查自评报告、实地察看、现场巡课、师生座谈以及家长、教师、学生问卷调查等多种形式，对各学校近五年的主要工作及发展成效进行全面检阅，综合评估学校上一轮发展规划的实施及达成情况，并现场反馈了终结性评价意见。
    二、指标达成情况
    评估组通过现场考察和综合评议，一致认为，从整体来看，五年来各学校以发展规划为路线图，工作落实到位，自我评价客观，发展成效明显。经评估组评定，9所学校的基础性指标均在基本达标及以上，各学校建立并不断完善自我评价内在机制，有效保障和促进了学校发展目标的达成。在发展性目标方面，各学校的五年发展规划与实施基本一致，并在不同程度上达成发展规划中的各项具体目标，发展过程中注重自身特色的打造，围绕学校新课程改革、学生德育、学校特色发展、教育教学改革、学科与专业发展教师培养等方面的探索取得明显成效，教育教学管理质量稳步提高。在家长、教师、学生满意率问卷调查中，各学校的综合满意率均达到85%以上，学校近五年的发展在师生及家长中的认可度与满意度较高。
    三、学校发展成效及特色亮点
    1. 以党建为引领，党建活动规范化、常态化、制度化，党员教师素质整体提升。 
    各学校自十九大召开以来，充分发挥学校党组织政治核心作用，由学校党组织全面负责学校思想、组织、作风、反腐倡廉以及制度建设，积极推进党建工作，落实校级领导一岗双责制度，加强班子和干部队伍建设与培养，加强意识形态建设，探索“党建+”形式，把学校党建工作与学校中心工作、师德师风建设工作紧密结合，创建“一个党员一面旗”品牌。积极开展政治理论学习和廉政教育，落实“一二三”（主题党日、两学一做、三会一课）基本规范，通过参观展览、考察红色遗迹、开展“不忘初心、牢记使命”等专题党课、学习党章党规等多种定期活动形式，推动教师、党员、干部“三支队伍”的常态化、规范化和制度化建设，提升学校党员政治思想素质、进取精神、业务水平和廉洁廉政意识，发挥党员的引领作用，使党员先锋模范作用深度融入到教育教学之中，体现在关心关爱学生成长之中，为学校发展提供坚强的政治领导力、思想引领力和群众号召力。
    2．结合学校特点，探索特色发展办学之路，办学特色多样化，学校个性日益彰显。
    9所学校均立足于学校现状，在客观分析学校原有特点的基础上，力求从办学理念、校园文化、育人模式、课程构建、专业或学科建设等方面探索个性化发展的道路，打造自身办学特色。
    普高方面，杭州师范大学附属中学依托本部、新疆部、国际部，形成“一体两翼”办学格局，呈现出多元一体的办学特色。并从学校实际出发，结合自身传统和优势，积极探索“互联网+选课走班教学”的课改模式，建立适应选课走班教学的育人机制，将育人目标与课程体系相结合，从“人与自我”、“人与工具”和“人与社会”三个维度构建起具有杭师大附中特点的身心素养、自我管理素养、终身学习素养、语言素养、审美与人文素养等学生十大核心素养课程体系以及与之相应的校园文化，着力培育“自信的个体，成功的学习者，负责任的现代公民”。以创新人才培养工程为育人特色的杭州第二中学聚焦“高中拔尖创新人才”培养，实施现代创新实践探究基地工程，从课堂、课题、课程入手，以“三课”联动模式为载体，整合必修、选修两类课程，形成“一体两翼三层四类”课程架构；以教育教学国际化为办学亮点，组建跨国名校联盟，连续承办三届“哈佛峰会”，引领高中国际范，在校园文化、情境、生活中，营造国际理解生态，学校在现代化、名品化、国际化上成效显著。
    职高方面，杭州市中策职业学校依托“名校+名企+名师”的集团化办学模式，通过“专业+协会”、“教学+研发”等链条，确定74家优质校外实训基地，形成富有特色的协会驻校、企业驻校、鉴定站驻校、名师驻校、基地驻企、教师驻企的“六驻”深度校企合作机制，实施“协同创新工程”，成效明显。通过建立“校中厂”、“厂中校”，开设“杭帮菜传承人班”、“地铁机电设备维修班”、以各知名企业冠名的“酒店班”等形式，实现产、学、研、训与创新创业的五位一体。学校的“鸿创智能工坊”，成为借助联想教育集团资源优势的新一轮教学改革、教学环境、课程实施、信息化建设四合一项目；与浙江省餐饮行业协会合作“杭之味”综合体，成为集大师工作室、行业比武、课程和菜肴研发、市民体验于一体的综合性场所，学校发展特色鲜明。杭州市交通职业高级中学结合学校实际，以“男人是山，男人是海，山是责任，海是胸怀”为精神引领，打造“交职蓝”学校特色文化，探索男生教育，研发男生教育校本课程，设计男生教育系列活动，通过品德蓝、人文蓝、技能蓝、身心蓝四个维度培育学生核心素养。同时学校与申通、兰通、瑞泰等六家通用汽车4S店合作，共同组建“通用品线”班，通过实施校企合作共同开发的课程模块、校企双师共导、双轨教学、工学交替学习、校企共同考核，创新现代学徒制。杭州市人民职业学校立足学校女生占比90%这一现状，积极探索女生特色教育，形成了青春期性健康教育课程和女生修养提升课程的女生教育体系。通过举办年度女生节、寝室文化节等活动，以“优雅阳光”为校园文化特色，培养女生自信、自尊、自爱、自强的独立人格，实现行为规范、文明礼仪、职业素养和人文精神的梯度教育。学校承办了全国女学生教育大会，牵头成立了全国女学生教育研究会，女生教育在全国享有一定的知名度。
    3．创新德育课程，丰富活动形式，提升德育品质，德育工作开展扎实有效，德育建设亮点纷呈。
    各学校均重视德育课程的开设和创新，德育活动开展务实、高效，德育形式丰富多样，为学校构建了良好的发展氛围，有效促进学生美好品德、高尚人格的形成以及个人的健康成长。杭州师范大学附属中学探索了家长职业讲堂、学长职业讲堂、生涯人物访谈、职业生涯体验、课堂教学、学生成长导师培训等职业生涯教育的途径方法，构建了高中生职业生涯规划教育的课程体系，形成了课堂教学、实践探索、生涯社团、成长导师、学科生涯渗透、个人生涯咨询“六合一”职业生涯规划教育模式，取得了阶段性创新研究成果。杭州第十四中学形成以“三气”教育为核心的序列德育模式，建立适合本校学生的校本德育、生涯规划等课程结构，把社会主义核心价值观教育融入日常学校德育，定期开展日常规范、安全教育、感恩教育、责任教育、学雷锋活动、社团文化节等“德育活动月”系列德育特色实践活动。杭州市城西中学创新德育导师制，将德育导师制与学校心理三级预警机制相结合，让特需学生自主选择成长导师，为红色预警学生配备双导师，召开红色预警学生结对研讨会，群策群力，及时调整帮扶方案；并整合利用校内外德育资源，积极构建“三位一体”的德育网络，与7所普通学校签订校外互助协议书，开展相关活动。杭州市美术职业学校借助专业优势，发挥学生美术特长，通过墙绘创设以人文性和艺术性见长的学校德育生态环境，开设以同辈交往、青春期教育、禁毒教育、生命教育等为主题的心理健康公开课，开展“自律之星”、“百名好学生”、“年度闪亮人物”、“美丽班级”等评选活动，培养“美暖”学子。
    4．深化课改，稳步推进课程体系开发与构建，教育教学方式及育人模式有创新，教学成效显著。
    各学校以课改为契机，构建与开发适应新课改的必修课与选修课的课程体系，实施选课走班的育人机制，在教育教学方式及育人模式上积极探索与创新，均在不同程度上取得一定成效。杭州第二中学在深化课程改革的进程中，从顶层设计出发，形成并完善“一体两翼三层四类”的课程体系，构建社团课程、实践课程、健身俱乐部课程、岗位体验课程等“11+1”系列素质课程内容体系，探索富有二中特色的学分评价制度，如校长荣誉学分、蕙兰课堂学分，课程门类丰富多样，课程开发措施扎实，高质量课程为二中学生的卓越发展提供了坚实的基础。五年中，杭州第二中学一大批学生考入北大、清华等一流名校；在国内外的各级各类竞赛中数次摘金夺银，为学校、杭州市、浙江省乃至国家赢得了荣誉。杭州第十四中学深化课改，在“基础、拓展、专长”三级课程体系规划指导下，构建起彰显十四中特色的“彩虹课程”体系，形成“容短促长”差异化育人模式，被列入浙江省高中课改实验基地学校。五年来学校在国内外各级各类学科竞赛中共有1230人次获奖，同时积极开展选修课教学研究，打造省市精品课程，目前已有5门选修课程成为浙江省普通高中推荐选修课程，9门选修课程成为杭州市普通高中精品选修课程。杭州市中策职业学校探索专业集群发展新格局的构建，实施“集群创新工程”，形成了基于九大专业协同发展的三大专业集群：餐饮服务集群、工程运维集群、现代商务集群，摸索出了人才培养模式与课程体系开发流程的“10步法”，构建起聚焦核心素养、基于非遗传承、融合现代学徒制的“三维三环四标六共”烹饪人才培养模式，电气运行与控制、环境监测技术专业形成了“四段四步、能力递进、多证融通”的人才培养模式。同时学校遵循选择性课改精神，创新“SPF”课改理念，形成并完善了“六群三融”课程框架。“VR实景教育体验”、“3D打印杭派点心”等多个选修课作品在2017中国国际职业教育博览会的160多家参展单位中脱颖而出。学校近几年毕业生一次就业率超98%，专业对口率达90%。企业对毕业生的职业素养和技能满意度达到99%。杭州市人民职业学校积极推进选择性课程改革，以发展现代服务业为“体”，以学前教育与会展服务为“两翼”，形成以现代服务业人才培养为主体专业的专业群。通过“四选四择”的选择机制、“四阶段递进式”的职业体验、“六融合多样化”的教学组织形式，探索新课改下的职业教育发展，学前教育专业和文秘专业课程改革方案获评为杭州市优秀课程改革方案，现代学徒制“校·园相融工作坊”以“课中课”的形式实现学生、学校、幼儿园（行业）三相耦合，获得省职教成果二等奖。
    5．以校本研训为载体，着力培育教科研骨干，促进教师集群化发展，教师队伍成长快速。
    近五年来，各学校在进行教师队伍建设顶层设计、梯度化分层推进教师培养的同时，尤其注重青年教师的培育以及教师集群化的发展。各学校以课题研究、教研组内教学交流、教学观摩、教师定期培训等多种研训方式，促进了教师的快速成长。杭州第二中学重点培养青年奥赛教练与教学科研骨干，启动“名特优”教师培养行动计划，落实教师的自我专业发展规划，推进教研组特色化建设和高水平教师团队建设，探索教师境外培训培养的新模式，形成特级教师、名师、学科带头人课堂示范的引领机制，青年教师教科研水平提高迅速，竞赛辅导教师团队各成特色。在杭州市学科优质课评比中，4人获一等奖；在“一师一优课、一课一名师”评比中8人获市一等奖，1人获二等奖，2人被评为省级优课。杭州市中策职业学校针对新教师、青年教师、骨干教师、名师培养，分别实施“小青鸿”“青鸿”、“飞鸿”、“博鸿”的“鸿雁工程”，通过师徒结对、定期培训、技能比武、跟岗挂职、专题研究五个途径，实现了教师的递进式培养，并专门设立了以特级教师领衔的“柏鸿”工作室，打造金牌“导师团”，培养了一支师德高尚、技能精湛、梯队合理的师资队伍，在提升教师综合素养和师资队伍层次上成效明显。目前，学校拥有1名正高级教师、1名教育部“万人计划”名师、4名特级教师、8名全国技能大赛金牌教练；市级及以上教学名师和技能大师共30余人，10名中青年骨干教师入选杭州市新锐教师培养团队。杭州市城西中学深化完善“135”新教师培养体系，成立青年教师培养小组，通过以优带新，师徒结对，以“传、帮、带、推”式直接指导促进年轻教师快速成长。举办青年教师说课大赛，开展教坛新苗、教坛新秀的选拔以及各类展示课、汇报课，加大校本研训力度，开发与整合校本培训项目，制定教师培养规划，依托“章建华班主任工作室”实施“工读型班主任培养计划”。五年来学校涌现市级教坛新秀3名、系统级教坛新秀9名、市级新锐教师2名等，教师整体素养获得大幅度提升。
    6．依托现代信息技术，推进学校智能化、数字化、信息化建设，积极打造智慧校园，学校管理效率显著提高。
    各学校与时俱进，顺应新课改带来的选课、走班制教学等新要求，积极利用现代信息技术，在教学设施设备、应用软件上大力投入，打造数字化、智能化、现代化校园。各学校实现了排课、选课系统的电子化，构建了网络化、智能化的多功能课程网络管理平台，并积极推进信息技术在教育教学中的应用，提升教师教育信息化能力，实现了学校教育教学资源的有效整合，学校运作效率提高，教育教学及管理质量明显提升。
    杭州市源清中学作为教育部信息化试点单位和浙江省第一所数字化示范校园，在信息化校园建设与应用上积极探索。学校建成省数字化3D建模创新实验室、空中课堂直播室、大数据监测中心等，初步形成“智慧创新走廊”。通过校园金钥匙“卡卡通”、云录播、开放式电子阅览室、桌面云，大数据监测服务中心、智能选课、新课改“七选三”微课堂等，建设常态化学业数据采集分析服务系统，开展日常作业信息采集分析实践，实行集约型校务管理，将信息化融入校园教育教学及管理的每个环节，入选杭州市智慧教育示范建设学校和首批省数字校园示范建设校。杭州市交通职业高级中学分期规划，有步骤地打造数字化校园。将信息化统一平台、OA办公自动化系统、教务管理系统（优化拓展）、人事、学生管理系统整合至同一平台，实现单点登录；开发移动办公APP，实现即时办公、高效办公，并着手建设高度信息化的数字化资源平台，将专业资源库、网络课程、教学改革案例、校企结合教学项目等数字资源有机统合，同时培育和提升教师队伍的信息化素养。杭州第十四中学以“数字彩虹促个性化学习”为核心，依据新课改要求创建40个学习模块，以微课形式将视频、学案、习题、教案等教学资源上传至在线学习系统，满足学生个性化学习需求，数学、物理、生物等学科的微课模块被确立为浙江省基础教育精品微课，并在浙江省微课网公开推广。构建基于“智慧班牌”的走班教学管理系统、基于二维码的学生作业采集与学情追踪反馈系统、学生职业生涯规划管理系统和成长档案系统、全校师生过程评价系统、基于移动APP的德育管理信息化系统等多个系统并进行升级换代，在管理过程中为学生综合素质评价提供大数据支持。学校被评为全国信息化应用创新先锋学校，数字化建设多次在省、市进行经验推广，央视、杭州日报等多家媒体进行了报道。
    四、存在的主要问题
    评估组认为，本次接受终结性评估的9所学校经过五年发展，都在不同程度上取得了一定成绩，但也存在着问题和不足，主要有以下五个方面：
    一是发展项目达成度不均衡。评估中发现，有的学校制定发展项目时面面俱到，具体实施中难以全面落实，部分发展项目达成度相对欠缺。该问题反映出学校在规划制订过程中，对学校发展主次矛盾的整体把握存在不足。应结合学校实际发展情况，合理评估未来发展能力，在此基础上确定数量恰当、难度适宜的发展项目。
    二是学校内涵发展有待提升。尤其在办学理念的革新、学校文化的构建、育人模式的创新、专业或学科的精品化建设等方面，仍有较大的提升空间。在教育教学改革的新形势下，各学校应立足现有育人目标和学校办学历史，结合学校自身特点，进一步思考和定位学校发展的内涵特色，积极探寻学校发展的新生长点，提高学校的办学品位。
    三是“高精尖”教师培养有待加强。名师是学校的无形资产，对引领学校的教育教学及管理改革和未来发展起着重要作用。各学校普遍在名师、特级教师等具有一定影响力的“高精尖”教师的打造方面力度不够，大多数学校尚未形成名教师品牌效应，专家型教师数量有待增加。
    四是校区之间的整合力度有待加强。存在两个及以上校区的学校，各校区之间发展不够均衡，本部与分部的顶层设计上缺乏整体、通盘考虑，各类资源在校区之间的流动渠道不够畅通。
    五是学校发展经验梳理反思有待增强。从本次评估来看，各学校普遍注重学校发展过程中的资料积累，但多是简单堆砌，缺少系统梳理，不利于学校发展脉络及发展过程的清楚呈现，一定程度上影响了发展性评价的深度。
    五、改进要求
    1．进一步增强学校规划的科学意识。从顶层设计上全面、客观地统筹把握学校整体发展，提高规划的科学性、前瞻性、指导性，制定适切的发展目标，突出未来发展中的重点、难点问题，加强规划与实施的一致性，有效落实规划。
    2．进一步加强特色校园文化建设。突出“文化立校”，重视学校文化内涵的提升和积淀，形成基于学校办学历史、具有学校特色的校园文化，将学校特色建设与品牌建设、课程建设、文化建设有机结合起来，开拓学校特色发展视野，提升学校办学特色辨识度，提高办学品位。
    3．进一步深化学校的内涵发展。依托新课改，在课程、专业建设以及教育教学上勇于尝试和探索，推进学校素质教育的实施。普高学校要根据省新课改、新高考要求，更新课程理念，构建符合课程改革精神与学生实际、具有学校特色的课程文化与课程体系，尤其在国家课程、选修课程的校本化上进行积极探索，探寻契合课改精神的管理方式、教学方式、培养方式的有效改革。职高学校要继续遵循选择性课改的要求，根据杭州区域经济发展现实需求和产业发展规划，整合和拓展现有专业，打造精品化的品牌专业，增强课程的实践性、技术性、技能性，使之与行业企业标准相匹配，开设具有职教特色的创新创业课程，提高办学质量和办学效益。
    4．进一步加大高水平名师培养力度。各学校在加强青年教师培养的同时，要形成名师培养激励机制。要立足学校教师现状，通过开展课程改革、专业建设、教学团队建设、优秀教师评选等途径，培养、选拔成绩突出、德才兼备、有发展潜力的中青年骨干教师、学科或专业带头人，打造一批省内外有一定影响力的教学名师，形成结构合理的名优教师梯队。要关注教师的个性化成长，积极提倡教师形成个人独特的教学风格，鼓励教师根据教改实际和发展需求，参与教育教学课题研究，激励教师创优争先。通过选拔、推介，培育，扩大名师后备队伍，营造争创名师的学校氛围。
    5．进一步加强多校区学校的统筹发展。多校区学校要促进不同校区之间的均衡发展，从整体上统筹考虑，明确各校区定位，积极消除校区间的管理壁垒，拓宽资源流动渠道，加大校区间的资源共享力度，缩小不同校区之间在课程、教师、教育教学等方面的差距，实现各个校区的同步发展。
    6．进一步完善学校自我评价的内在机制。加强对学校发展的研究，重视规划实施过程中自我监控、自我评价、自我反馈、自我调整等方面的能力提升，提高机制运行的有效性，切实保障学校在动态发展过程中规划的落实。建议各学校在收集积累各类日常工作资料的同时，重视梳理与研究，使之更好地服务于学校的发展。