依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》《浙江省语委关于高标准普及普通话 区域推进语言文字规范化工作的通知》及《浙江省语言文字工作督导评估实施细则》，2020年11月9日至10日，杭州市语言文字工作督导评估组在西湖区语言文字工作自评的基础上，通过听取汇报、查阅档案、调研座谈、实地查看、访谈交流等方式，对西湖区区域推进语言文字规范化区的创建工作和语言文字督导工作进行了实地督导评估。

本次督导评估共召开汇报会1次、座谈会1个，实地检查西湖区人民政府、西湖区传媒中心、西湖区行政服务中心、西溪实验学校、灵隐街道办事处、蒋村街道社区文化家园、中国湿地博物馆、杭州联合银行等8个具有代表性的单位、场所和1条示范街，核查台账25本，发放、回收语言文字知识测查问卷45份，随机访谈20余人。

实地核查后,督导评估组召开工作会议，对核查情况进行信息汇总、讨论研究和量化评估，形成督导评估意见，现反馈如下：

一、基本评价

督导评估组一致认为：西湖区委、区政府围绕“最美城区”的发展战略，重视语言文字事业发展，将其纳入社会事业发展规划，列入政府重要议事日程，纳入政府绩效管理和文明创建考评。全区已构建较为完整的语言文字工作格局。西湖区语委和西湖区人民政府教育督导部门认真贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈国家通用语言文字法〉办法》，在巩固城市语言文字工作评估成果的同时,完成区域推进语言文字规范化工作创建，并不断推动各语委成员单位履行语言文字工作职责，通过完善制度建设，优化保障条件，加强宣传教育，提升发展水平，落实语言文字工作督导。

督导评估组认定：西湖区已经达到语言文字规范化区（县、市）评估标准，并通过浙江省语言文字工作督导评估。

二、主要做法和经验

督导评估组认为，西湖区语言文字工作主要有以下几个特点：

（一）政府主导，语言文字工作格局基本构建

根据浙江省区域推进语言文字规范化工作和语言文字工作督导评估的相关要求，西湖区成立以分管副区长为主任的语言文字工作委员会，区内语委成员单位包括15个主要职能部门与全部11个街道（乡镇）政府，已形成条块结合、齐抓共管的管理网络。区语委和区人民政府教育督导部门成立语言文字专家队伍和责任督导队伍，指导督察各语委成员单位，通过建立健全语言文字工作制度，明确语言文字工作职责，落实人员与经费保障，开展属地语言文字规范化管理。已初步建构起 区政府、部门、街道（乡镇）传导的责任体系。

（二）教育阵地，学校语言文字工作卓有成效

近年来，西湖区语委与教育局围绕“一种能力，两种意识”开展语言文字工作。一是全区所有中小学、幼儿园 全部通过语言文字规范化达标学校的验收，包括市级示范校16所，省级示范校5所，其中学军小学、西湖高级中学被评为国家级语言文字规范化示范校。二是以学校为主阵地，组织开发经典诵读、汉字书写等校本精品课程，积极参与国家中华经典诵、写、讲活动以及杭州市“品味书香 经典诵读”等活动，取得良好的成绩。十三中教师李浩获得首届全国“迦陵杯  诗教中国”诗词讲解大赛二等奖。以学校为核心，语言文字工作也向社会辐射，学校联动社区和街道将中华经典诵读纳入社区教育课程，推进优秀中华传统文化的传承。三是助力国家语言文字扶贫，在“杭州市热心公益美德少年”戚佳宜的带动下，西湖区众多的家长与孩子参与到“为爱发声 疆爱传递”这一公益活动中来，他们以实际行动与阿克苏的孩子们“同讲普通话，携手进小康”。

（三）语委统筹，语委成员单位工作成绩凸显

强区必先强语，强语助力强区。西湖区语委办在推动全区语言文字规范化工作中，常态化开展宣传、培训、督察等工作，努力促进全区良好的语言文字应用环境的形成。此次实地督导过程中，评估组了解到，在开展区域推进语言文字工作中，区语委办多次组织语言文字专家到蒋村街道、西湖区行政服务中心等成员单位进行检查指导，督促整改。蒋村街道从一开始的不理解到最后的全力配合，全面整改街道文化家园内不规范的十几面文字墙，从而系统、规范地展示出蒋村的民俗文化。西湖区行政服务中心作为对外展示窗口，落实整改不规范语言文字问题二十余处，进一步提升了窗口形象。此次问卷座谈过程中，评估组也了解到，区融媒体具有语言文字规范化的示范意识；区民政局正在开展“非标准名称专项活动”；区文旅局已连续三年开展“金牌导游大赛”；区城管与区市场监督管理局联合依法治语，开展了大量社会不规范用语用字整治工作；文新街道每周开展“阳光书房”活动；古荡党建中心开展“西湖书房”活动等等，这些都是实实在在的语言文字工作。

三、存在的主要问题

（一）语言文字法律法规宣传普及力度需要进一步加大。国家语言文字法律法规、方针政策和规范标准的社会知晓率，与语言文字规范化建设的要求还有一定距离。语言文字普法宣传的针对性、精准性、有效性需要进一步增强。从工作督导问卷调查的情况看，部分单位人员不了解《国家通用语言文字法》，或对法律的基本政策性规定了解掌握得不够全面；有的语言文字规范标准的贯彻实施尚未提上有关部门的议事日程。

（二）重点领域用语用字的行政监督有待加强。实地督导中发现，在政府机关、媒体和公共服务单位的文件、宣传材料、汇报文稿等中，存在错别字、语病、文号和日期不一致等情况；访谈中反映出一些干部职工对语言文字基本规范要求不知晓，欠缺语言文字学习培训的机会。此外，学校如何进一步发挥辐射社会特别是家庭、社区、街道的作用，学校的语言文字宣传教育活动如何创新、多元化，也还需要不断探索、总结。

（三）语言文字社会应用的治理力度还需进一步加大。如何巩固整改成果是语言文字社会应用治理中的难点。督导组检查街道时发现，商店招牌、单位名称牌使用繁体字、错别字，文字破损，单独使用外文等用字不规范情况依然存在。尤其在杭州城市国际化发展进程中还要注意外文译写的准确性与规范性。

四、意见与建议

（一）切实强化政府主体责任。语言文字工作是一项涉及面广，需要各部门协同、全民参与的社会性、基础性工程，离不开政府主导。希望西湖区能发挥好政府牵头抓总的作用，有效落实语言文字工作考核机制，真正发挥语言文字责任督导队伍和专家队伍的作用，真正做到辖区内语言文字工作一直有人管、有人抓。要将现有的各项政策与制度进一步落地，确保语言文字工作的各项任务落到实处。

（二）切实完善工作的长效机制。西湖区政府在推进语言文字工作中，要进一步强化 区政府督导部门的督政功能，各部门、各单位要自觉接受政府督导部门的督查，让语言文字工作成为各单位、各部门的常态化工作，有效发挥“党委领导，政府主导、语委统筹、部门支持、学校引领、社会参与”管理体制的作用，共同推动语言文字事业的科学发展。

（三）切实加大工作监管力度。履行好监管职责是抓好工作的有效手段。西湖区政府要以此次督导评估为契机，加强对重点领域、重点行业用语用字规范化使用的监管，对网络空间用语用字规范、外文的正确使用、语言文字的法律法规的普及等方面要加大监管力度，要认真总结社会用语用字治理的成功经验和有效做法，着力提高依法治理的工作水平，并以点带面，逐步扩大治理范围，努力提高全社会语言文字社会应用规范化水平。

2020年11月10日