依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》《浙江省语委关于高标准普及普通话 区域推进语言文字规范化工作的通知》及《浙江省语言文字工作督导评估实施细则》，2020年11月10日至11日，杭州市语言文字工作督导评估组在拱墅区语言文字工作自评的基础上，通过听取汇报、查阅档案、调研座谈、实地查看、访谈交流等方式，对拱墅区区域推进语言文字规范化区的创建工作和语言文字督导工作进行了实地督导评估。

本次督导评估共召开汇报会1次、座谈会1个，实地检查拱墅区人民政府（区融媒体中心）、区党群服务中心、区行政服务中心、文澜实验学校、拱宸桥办事处、大关上塘街道社区卫生服务中心、半山街道桃园文化站、半山国家森林公园、运河博物馆等10个具有代表性的单位、场所和1条示范街，核查台账14本，发放、回收语言文字知识测查问卷40份，随机访谈20余人。

实地核查后，督导评估组召开工作会议，对核查情况进行信息汇总、讨论研究和量化评估，形成督导评估意见，现反馈如下：

一、基本评价

督导评估组一致认为：拱墅区委、区政府围绕“运河文化核心之区”的发展战略，高度重视语言文字事业发展，将其纳入社会事业发展规划，列入政府重要议事日程，纳入政府绩效管理和文明创建考评。完成区域推进语言文字工作创建，全区已有效构建“全覆盖、分级管”的网格化语言文字工作体系。拱墅区语委和区人民政府教育督导部门认真贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈国家通用语言文字法〉办法》，带领全区各语委成员单位共同履行语言文字工作职责，通过完善制度建设，优化保障条件，加强宣传教育，提升发展水平，落实语言文字工作督导。

督导评估组认定：拱墅区已经达到语言文字规范化区（县、市）评估标准，并顺利通过浙江省语言文字工作督导评估。

二、主要做法和经验

督导评估组认为，拱墅区语言文字工作，正在书写新时代“运河文化”传承发展的新篇章。

（一）政府主导，打造运河文化品牌

拱墅区人民政府依托大运河世界文化遗产影响力，实施文化引领战略，以运河文化为核心，推进文化项目建设，培育运河文化品牌，积淀文化自信。

运河文化“四季歌”活动，已形成“春走大运、夏逛民俗、秋游庙会、冬赏花灯”的文化惠民特色；“运河公民节”活动，以读诵运河诗词“沿着运河赏诗词”“跟着诗词走运河”，来让孩子们浸润运河历史，感悟运河文化。青年作家舒羽，在拱宸桥边发起“大运河国际诗歌节”，从2012年以来吸引包括舒婷、余光中、北岛、阿多尼斯、谷川俊太郎等三百多位中外作家、学者前来参与，在国际诗坛产生了影响力。著名诗人黄亚洲，在运河边开设公益性“亚洲学堂”工作室。十余年来，通过开展“诗歌春晚”“书画春晚”等公益活动，惠及人数达23万余人次，形成具有拱墅文化特色的运河文化品牌。

每年有更多的“运河文化”创新活动在大运河文化艺术中心、文化规划馆、民俗生活博物馆、运河博物馆等场所举行，拱墅区政府主导的语言文字事业有力支撑着全区的文化建设。

（二）部门联动，助推区域文化建设

近年来，拱墅区28个语委成员单位切实承担起属地语言文字工作职责，积极投入到全区文化建设之中。区委宣传部为学习强国栏目拍摄的“说文解字”系列，是对国家通用语言文字内涵的挖掘与传承。现已推出10期，社会反响良好；区文广旅体局制定全区文化发展规划2018—2021统筹规划拱墅区文化建设；区教育局围绕“一种能力，两种意识”开展语言文字工作，硕果累累。一是全区所有中小学、幼儿园全部通过语言文字规范化达标学校的验收，包括区级示范校28所，市级示范校21所，省级示范校4所，其中卖鱼桥小学被评为国家级语言文字规范化示范校。二是以学校为主阵地，组织开发经典诵读、汉字书写等校本精品课程，积极参与国家中华经典 诵、写、讲活动以及杭州市“品味书香·经典诵读”等丰富多样的活动。2019年星澜小学卜杭琴老师闯入首届全国“迦陵杯·诗教中国”诗词讲解大赛决赛；2020年舟山路幼儿园因“运”而生的系列特色活动课题研究已被立项为浙江省教研课题。教师们通过各种语言文字实践，不断丰厚人文素养。拱宸小学坚持开展学生经典诵读活动已长达15年。文澜实验学校学生依托博物馆与学校的共建机制，参与录制藏品讲解音频。学生们通过语言文字特色活动，传承优秀中华传统文化。

（三）“一街一品”，提升语言生活品质

拱墅区各街道以社区、文化站为基点，通过区域推进语言文字工作创建，整合辖区文化资源，常态化开展群众性中华经典诵、读、写活动，打造各具特色的街道文化品牌，形成“一街一品”的文化特色，呈现百花齐放的新样态。湖墅街道的“运河文化经典诵读”和“喜马拉雅朗读亭”；小河街道的“小河之春”群众文化艺术节和“小巷总理”演讲赛；康桥街道的“市话康桥”和“声动康运”；拱宸街道创办《拱宸》（双月刊），常年向社会传播运河文化，激发了群众的民族自豪感和爱国情怀；半山街道的文化品牌项目更多，望宸诗会、金秋文化经典诵读、半山泥猫文化、半山立夏节、元宵灯会等，还有其他街道都有各具特色的朗诵团、诗社、阅读社等、书法社等实践平台，文化传承中融合语言文字规范化应用，实现语言文字与群众喜闻乐见的文化品牌的有效结合。

三、意见与建议

（一）进一步强化政府责任，持续深化语言文字工作治理。这次评估过程中，专家组看到了拱墅区语言文字工作与文化相融合，但新时期的语言文字工作不仅限于与文化相结合，还应与经济建设、政治建设、生态文明等社会发展方方面面相融合，最大化发挥语言文字助推社会事业发展的特殊重要性。希望拱墅区在新的督导周期（即“十四五”期间）持续将语言文字工作纳入社会事业发展规划、城市文明建设，以及政府对各个部门的绩效考核中，并常态化落实语言文字工作问责机制。

（二）进一步夯实部门责任，精细做好用语用字规范化工作。评估检查过程中，专家组还是发现了一些用语用字明显不规范的现象，包括错别字、标点符号错误、文本格式错误、语法逻辑修辞等方面的问题，这些问题出现在不同的场合，希望各部门、各单位语言文字工作机构进一步加大检查、整改及考核力度，进一步履行依法治语责任，不断提升本部门本单位和全区语言文字规范化水平。

2020年11月11日