依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》《浙江省语委关于高标准普及普通话区域推进语言文字规范化工作的通知》及《浙江省语言文字工作督导评估实施细则》，杭州市语言文字工作督导评估组在淳安县自评的基础上，于2020年11月17日—18日对淳安县的区域推进语言文字规范化县的创建工作和语言文字督导工作进行了实地督导评估。

督导评估组重点围绕语言文字事业发展的制度建设、条件保障、宣传教育及发展水平等几个方面，先后听取了淳安县政府的语言文字工作汇报，观看了相关语言文字工作专题片，查阅台账27本，召开座谈会1个，问卷测查党政机关工作人员10人、学校工作人员9人、文化传媒5人、公共服务行业从业人员10人、乡镇基层工作人员10人，实地检查了淳安县融媒体中心、县委宣传部、县行政服务中心、新安北路示范街、淳安中学、县妇幼保健院、中心湖县旅游码头、安阳乡等7个具代表性的单位、场所和1条示范街的用语用字情况，并随机访谈20余人，比较全面地了解和掌握了淳安县语言文字工作开展情况。实地检查结束后，督导评估组召开工作会议，汇总检查结果，并根据评估标准进行研讨和评估，最后形成对淳安县语言文字工作督导评估意见。

一、基本评价

督导评估组一致认为：淳安县委、县政府高度重视语言文字工作，把语言文字工作摆上重要议事日程，纳入文明城市创建总体规划和城市综合治理之中，作为提高市民文明素质、提升城市文化品位、增强城市综合实力的重要抓手。淳安县语委和县人民政府教育督导室认真贯彻落实《国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈国家通用语言文字法〉办法》，在巩固城市语言文字工作评估成果的同时，扎实开展区域推进语言文字规范化工作，认真落实语言文字工作督导。通过不断完善制度建设，努力优化保障条件，切实加强宣传教育，持续提升发展水平，淳安县的普通话基本普及并向高标准发展、社会用字基本规范并向应用水平提升，语言文字工作在服务地方经济社会发展需求方面发挥了积极作用。

督导评估组认定：淳安县已经达到语言文字规范化县（区、市）评估标准，并顺利通过浙江省语言文字工作督导评估。

二、主要做法和经验

督导评估组认为，淳安县语言文字工作主要有以下几个特点：

（一）党委领导、政府主导，构建新时期的语言文字工作新格局

淳安县委2019年1号文件明确将语言文字工作纳入对乡镇、部门“大党建”考核指标，从而很好体现了“党委领导、政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的语言文字工作新格局的要求，突出了党的领导在新时期语言文字事业发展中的核心作用，从这点来讲，淳安县走在了全市的前列。根据浙江省区域推进语言文字规范化工作和语言文字工作督导评估的相关要求，淳安县成立以分管副县长为主任的语言文字工作委员会，县内语委成员单位包括22个主要职能部门与全部23个乡镇政府，已形成条块结合、齐抓共管的管理网络。县语委和县人民政府教育督导部门成立语言文字专家队伍和责任督导队伍，指导督察各语委成员单位，通过建立健全语言文字工作制度，明确语言文字工作职责，落实人员与经费保障，开展属地语言文字规范化管理。已初步建构起县政府、部门、街道（乡镇）传导的责任体系。

（二）区域推进、落实职责，注重语言文字工作和社会建设相结合

通过查阅各乡镇语言文字工作台账以及实地查看、座谈，评估组真切感受到，在县委县政府的高度重视、语委全面统筹和指导，以及学校的大力支持下，语言文字工作已经深入到全县各乡镇、村，各乡镇对语言文字工作意义的认识和行动自觉已经达到了一定的高度。这充分说明：淳安县语言文字工作已经有了较好的社会基础。

（三）一校一品、一乡一品，形成学校与乡镇语言文字工作的特色

淳安县以旅游文化为载体，语言文字工作与文化工作相结合，成绩凸显。一是以文化礼堂为主平台，以乡村艺术节为主抓手，全力挖掘新安文化内涵，突出红色文化、注重乡土文化，形成“一乡一品”的文化建设格局。二是以经典诵读、书法等校本课程建设为切入点，将语言文字工作融入校园文化建设，提升学校文化品位，逐步形成“一校一品”的校园文化格局。

三、意见与建议

（一）加强顶层设计。希望淳安县进一步加强语言文字工作督导队伍和专家队伍建设，加强语言文字法规政策和规范标准宣传教育，不断提升语言文字工作能力和水平；进一步加强语言文字和文化传承的有机融合，更好发挥语言文字在文化事业发展中的独特作用。希望淳安县教育系统进一步发挥语言文字工作的主阵地作用，常态化开展中华经典诵、写、讲活动，提升师生的“一种能力、两种意识”。

（二）加强部门联动。淳安县的社会经济处在持续发展阶段，语言文字工作量大面广，许多工作需要提前介入，需要部门协调，需要统筹规划，希望淳安县进一步修订和落实各部门语言文字工作职责，进一步强化主动作为意识，并进一步加强部门间联动机制，更好提升工作实效和工作水平。

（三）增强汉字主体意识和汉字使用规范意识。我们在下榻的宾馆以及其他公共场所，发现了不少汉字主体意识缺失的典型案例（比如：招牌只有外文没有汉字，标志牌、指示牌英文在上、汉字在下）。在实地走访中我们还发现了各种类型的用字不规范现象（比如：繁体字、破损字、旧字形、拼音错误、外文翻译错误、标点和文本格式错误、错别字等）。希望淳安县进一步加强宣传教育，增强法治意识，提升文化自信，将语言文字规范化工作做得更细更实。

2020年11月17日