各区、县（市）教育局（教卫局、社发局），各直属学校（单位）：

　　现将《杭州市公办初中提质强校行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

杭州市教育局

2020年3月2日

杭州市公办初中提质强校行动实施方案

　　为深入贯彻党的十九大与全国、省市教育大会精神，落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和市委办公厅、市政府办公厅《关于深化基础教育改革建设“美好教育”的实施意见》，全面提升我市公办初中办学水平，努力打造“家门口的好初中”，现就公办初中提质强校专项行动（以下简称“提质强校行动”）制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立科学的教育质量观，进一步深化改革，构建德智体美劳全面培养的育人体系，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。秉持“办好家门口每一所初中学校”的理念，坚持面向全体，办好每一所初中学校、教好每一名初中学生。遵循“综合施策、优化环境、注重内涵、提升质量”的工作思路，激发公办初中办学活力，全面提升公办初中办学质量。

　　二、工作目标

　　经过五年左右的努力，实现全市公办初中学校在原有基础上办学条件明显改善，办学质量明显提高，办学特色明显增强；城乡学校差距不断缩小，公办初中的社会认可度、群众满意度明显提升，更好满足杭州市民对优质初中教育资源的需求。

　　三、行动措施

　　（一）公办初中办学条件提升行动

　　优化资源配置，不断提升初中办学条件。根据杭州常住人口适龄学生数量增长的需要和教育现代化发展要求，完善公办初中布局规划，加快公办初中建设，扩大初中教育资源。加强统筹，保障落实公办初中教师收入待遇、校舍改造、基础设施设备更新等。根据教育信息化、小班化、多样化、国际化要求，大力提升公办初中办学标准，改善教学设施设备，加强公办初中学科教室、专用教室、拓展性课程教学场地建设和教育信息化设施设备配置，满足公办初中深化课程改革、转变教学方式等方面的需要。

　　（二）公办初中新名校集团化行动

　　加大公办初中名校集团化实施力度，积极鼓励各地优质公办初中学校与农村学校、薄弱学校实施名校集团化办学和组建学校互助共同体，到2022年，实现公办初中名校集团（含互助共同体）全覆盖。丰富名校集团化形式，支持鼓励跨学段组建名校集团，包括省级重点高中（特色示范高中）与公办初中组建名校集团、公办初中与服务区小学实施名校集团化办学、九年一贯制办学；支持鼓励优质公办初中跨区域组建名校集团。

　　（三）公办初中专业化教师队伍建设行动

　　实施初中教师教学能力提升工程，完善初中教师岗位培训课程体系，健全初中新教师、骨干教师、核心教师等分级培训制度；组织实施公办初中学科教师专项培训，加大学科培训力度；组织开展初中教师教育教学理念、技能大比武活动，搭建教师展示平台。实施公办初中名师培育工程，着力加强公办初中名师和学科带头人、省特级教师、正高级教师培养，在“杭州市中小学名师151培养工程”中加大公办初中教师选拔和培养力度。推进乡镇公办初中骨干教师成长工程，深化名师乡村工作室建设，实现乡镇公办初中名师乡村工作室全覆盖。推进“县管校聘”改革，加强县（市、区）域内公办初中教师编制、岗位的统筹管理，建立竞争择优、能上能下的用人机制。稳步推进公办初中职称学校自主评审试点。

　　（四）公办初中高水平校长队伍建设行动

　　组织实施公办初中校长专项培训，切实提升公办初中校长办学理念和管理能力。加强公办初中名校长培育，在“杭州市中小学名校长525培养工程”中加大公办初中校长的选拔和培养力度。支持公办初中校长参加浙江省“教育家型校长”选拔和培育、参加“长三角名校长联合培养”和国家级名校长培养项目。建立一批中学名校长工作室，拓宽初中校长成长渠道。发挥杭州市教育学会初中管理专业委员会等专业群团组织作用，定期组织校长论坛（沙龙），引领校长开拓视野、深度思考，互学互鉴、共同提升。

　　（五）公办初中课程改革深化行动

　　树立科学教育质量观，坚持德育为先、全面发展、知行合一理念，健全立德树人落实机制，深化初中课程改革，不断提高初中教育质量。建设一批初中课程改革试验基地、“轻负高质”教改实验学校，引导初中学校继续深化课程改革，推动传统课堂转型，推进教学方式改革。鼓励支持分层走班等改革探索，推进个性化、差异化教学实践。支持九年一贯制教学实验，探索健全九年一贯制课程体系。完善初中学校教育教学质量评估及监控体系，健全学生课业负担、体育艺术素养、家长满意度监测机制。进一步深化初中学生评价和招生制度改革，完善学生综合素质评价机制，有序推进高中招生录取与学生综合素质评价挂钩；鼓励有条件的地区开展“大学区”“双学区”等小升初招生改革试点。

　　（六）初中教科研工作促进行动

　　加强三级教研平台建设，发挥教研支撑作用。推进区、县（市）初中教研员队伍建设，建强专（兼）职相结合的市级初中教研员队伍和专职为主的区、县（市）初中教研员队伍，组建初中教育教学专家库。强化学校学科教研组建设，发挥教研、科研的专业力量，助推教学方式改革，提高课堂效率。健全初中学科教研活动机制，搭建教研平台，强化学科教学研究，助力初中教师专业发展。

　　（七）公办初中教育信息化建设行动

　　推进“教育+互联网”发展，建立覆盖各学科的数字教育资源体系，深化初中“名师公开课”“网上优课”“微课学习资源包”等在线优质教育资源库建设。深化学科教室和创新实验室建设，推进STEAM课程建设与创客教育，融合运用传统教育手段与现代技术，探索初中创新人才培养。深化“互联网+义务教育”工作，加快实施“城乡携手、同步课堂”工程，充分利用互联网技术推进城乡教育一体化，促进初中教育全市域优质均衡；到2022年，“同步课堂”覆盖50%以上的乡村薄弱初中学校。

　　（八）公办初中特色项目培育行动

　　培育初中特色项目，引领公办初中发展。围绕德育、智育、体育、美育、劳动教育以及课程改革、小班化教育等方面，在公办初中发掘、建设一批特色鲜明、成效显著的特色项目。实施“一校一策”，完善特色项目培育建设方案，争取三至五年内打造一批高质量的公办初中特色项目，推动我市公办初中高水平发展。

　　四、工作要求

　　（一）健全组织，统筹协调。市教育局建立“公办初中提质强校行动”领导小组，统筹协调“提质强校行动”的实施和管理工作，将“提质强校行动”列入对各区、县（市）教育工作业绩考核指标，纳入政府教育履职评价范围。各地要健全组织领导机构，建立完善工作制度，研制区域实施“提质强校行动”工作方案，统筹资源，加大投入，保障专项行动的有效落实。

　　（二）试点先行，梯度推进。各地教育行政部门遴选区域内不同办学特点和办学层次的公办初中作为“提质强校行动试点学校”（以下简称“试点学校”），分批推进“提质强校行动”。2020年，全市确定首批50所左右试点学校，支持鼓励试点学校在学校办学机制、人事管理制度及教育教学改革等方面先行先试。2021至2024年，逐步总结推广试点经验，全域推进。市教育局每年组织交流展示活动，交流区域和学校典型经验和做法。

　　（三）加大宣传，营造氛围。各地各校要加强与媒体的联系沟通，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种途径对“提质强校行动”和“家门口的好初中”进行专题介绍和宣传，让社会、家长更全面地了解公办初中的办学成效，引导社会、家长不唯分数，尊重教育规律和孩子成长规律，积极营造政府重视、社会支持、家长理解、学生满意的良好氛围。