2019 年，市教育局全面贯彻党的十九大和全国、省市教育大会精神，坚决贯彻落实市委市政府重要决策部署，以高水平建设“美好教育”为主线，坚持改革导向、问题导向，主动作为、克难攻坚，积极推动“美好教育1+N”新政落地见效，为“干好一一六、当好排头兵”、实现人民对美好生活的向往作出不懈努力。在2019年度浙江省教育工作业绩考核中，杭州市获评优秀。

一、全面加强教育重大问题统筹决策

紧紧抓住市委教育工作领导小组成立的有利契机，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。杭州市教育大会暨高水平建设“美好教育”推进会成功召开，为我市教育事业下一阶段发展指明方向、凝聚合力。市委教育工作领导小组两次召开全体会议，贯彻落实全国和省市教育大会精神，研究审议美好教育重点任务分工、深化职业教育改革、教育现代化2035行动纲要和实施方案等重要政策文件，加强前瞻引领，全面谋划推进新时代“美好教育”布局建设。

二、全面推进强基固本深化系统党建引领

以“三学三促建美好教育”为总载体，坚持教育系统党组织和党员全覆盖，统筹推进学做查改，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。成立8个巡回指导组，选派32名处级以上干部下沉到38个单位指导，深入开展“走亲连心三服务”、“走进校园、服务基层”行动、“千名党员教师听万课访万家”等活动，把主题教育与业务工作结合起来，引导广大党员教师践行为党育人、为国育才的初心使命。以系统“大党建”考核为抓手，推动基层单位全面贯彻落实新时代党的建设要求，统筹推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。开展巡察整改再部署再落实，强化整改落实和成果转化，做好巡察“后半篇”文章。研制《关于推进中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作的指导意见》，在全市47所中小学开展中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作，强化党组织在学校发展中核心作用，积极推动中小学校管理体制创新。

三、全面优化“美好成长”育人工作体系

开展身边德育工程、红色基因传承工程、“我的中国梦”与核心价值观系列主题教育以及弘扬中华优秀传统文化系列活动，全面推广德育地方教材《最忆杭州》，厚植学生家国情怀。突出实践育人，全市49所中小学入选浙江省中小学劳动实践教育项目试点学校；构建富有杭州特色的中小学研学旅行工作机制，认定首批市级中小学研学旅行基地（营地）53家。推进体育固本行动，全市累计创建98所全国校园足球特色学校，杭州籍新生连续九年蝉联全省高校新生体质健康测试成绩榜首。打好近视防控攻坚战，会同相关部门出台加强综合防控儿童青少年近视实施方案，与区、县（市）政府签订工作责任书，推进实施儿童青少年防控近视“十大行动”，形成一批防近工作典型经验。

四、全面提升教育优质均衡发展水平

余杭区正式通过省第六批基本教育现代化县（市、区）评估,全市13个区、县（市）均达到基本实现教育现代化要求。全市完成新建中小学、幼儿园87所。杭二中钱江学校投入使用，首届招生480人。新增118所幼儿园通过浙江省二级幼儿园认定，优质学前教育覆盖率达86.7%，学前教育普惠率达89.77%。推进跨层级、跨县域组建名校集团，实现市属8所省一级重高全覆盖成立跨域教育集团，吸收桐庐、淳安、建德等地高中为集团成员，提升西部区、县（市）高中教育质量。联合建德市政府对梅城镇中小学（幼儿园）开展组团式教育帮扶，合力打造美丽城镇（梅城）“美好教育”样本区。统筹推进“互联网+义务教育”城乡学校结对帮扶工作，全市219所城乡学校参与结对，开展结对活动4000余次，师生参与13.5万余人次。在省政府民生实事公众评价活动中，共50316人对我市城乡学校结对工作进行评价，满意率达99.8%。

五、有力有序推进新时代教师队伍建设

制定《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》并以市委市政府名义出台，为建设新时代“四有”教师队伍提供政策保障。加强师德师风建设，大力选树优秀教师典型，2019年7人获得全国教育系统先进荣誉,援黔东南州校长陈立群被中宣部授予“时代楷模”称号，其先进事迹通过中央媒体向全国推广,引发全省教育系统学习热潮。出台《杭州市中小学校和在职中小学教师违规组织或参与有偿补课行为处理办法》，严格规范教师职业行为。深入推进乡村教师支持计划，新增名师乡村工作室4个，累计建成123个，辐射受益乡村教师19511人次；组织400名乡村骨干教师赴知名高校开展集中研修，提升综合素质。积极构建青年教师住房保障机制，会同市住保房管局面向主城区青年教职工提供专项公租房500套。深化教育对口帮扶工作，选派117名骨干教师、16位名师名校长赴对口地区开展支教送教活动；在杭举办4期受援地教师、干部专题培训班，接受8批227名对口地区骨干教师、干部来杭挂职。

六、靶向施策破解教育热点难点问题

深化考试招生制度改革，出台高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见，明确优质示范普通高中招生名额分配比例从2018级初一学生开始不低于60%，2022年向不选择生源的初中学校倾斜；率先全省在全市范围实施公办民办小学同步招生，六城区（含钱塘新区）民办小学报名录取比从2018年的3.87:1降为1.49:1，民办“择校热”明显降温。研制出台《杭州市区流动人口随迁子女积分入学实施办法》，切实保障新型居住证制度下流动人口随迁子女在杭州市区接受义务教育的权利。通过加强日常监管、开展“双随机”抽查、公布“黑白名单”等方式，持续推进教育培训机构依法规范，全市文化教育类培训机构由2018年的2137家减少到1398家。同时会同相关部门研制行政规范性文件《关于加强校外培训机构资金监管的通知（试行）》，探索防范校外培训机构资金风险的有效途径。

七、持续强化“三名工程”政策引领效应

“三名工程”建设涌现一批阶段性成果。中法航空大学、浙江大学杭州国际科创中心、中国互联网法治研究院（杭州）、长安大学杭州研究院等重大合作项目和工信部电子五所服务型制造研究院、中科院上海光机所杭州分所等一批高水平科研院所签约落户杭州。西湖大学签约学术团队负责人（PI）百余名，其中近三分之一获得国家海外高层次人才引进计划认定，一流学术人才队伍初具规模；录取“西湖三期”博士生195名，拔尖创新人才培养体系日益完善。国科大杭州高等研究院过渡园区和双浦校区建设和人才队伍组建、二级学院筹建等各项工作有序推进。配合市财政局研制《杭州市“名校名院名所”专项资金管理办法》，进一步规范“三名工程”资金管理，提高资金使用绩效。市属高校内涵式发展工程全面推进，扶持建设市属高校12个一流学科、15个新型专业群和15个新型专业，实施“西湖学者”“西湖鲁班”等6项人才队伍建设计划。第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛在杭成功举办，向全球展示杭州创新创业教育丰硕成果。

八、加快推进职业教育高质量发展

研制深化职业教育改革发展实施意见，为加快培养优秀技术技能人才、服务我市打造数字经济第一城和实施新制造业计划提供政策保障和支持。统筹规划全市职业学校布局，加快推进市直属中职学校项目建设，中策职校康桥校区竣工验收，中策职校大江东分校开工建设。主动适应杭州经济发展新需求，优化专业结构，新开设戏剧表演、服装陈列与展示设计等5个专业。深入推进中等职业教育质量提升工程，评审认定80个市级建设项目，成功创建38个省级建设项目。现代学徒制育人模式改革实现全域试点，为产业转型升级强化人才支撑。杭职院入选中国特色高水平高职学校建设单位，办学水平进入高职院校全国前三十、全省前五。2019年浙江省中职学校学生职业能力大赛杭州金牌数连续12年蝉联第一，拱墅职高选手获得第45届世界技能大赛美发项目金牌。

九、稳步构建教育对外开放新格局

与香港教育局签署杭港教育交流合作协议，与怀卡托大学签署谅解合作备忘录，推进杭州与香港、新西兰高校、教师和学生的教育交流合作。全市中小学与国外及港澳台地区学校结对总数突破1200对。稳步推进“教师海外培训”计划，全年共选派12个团组300名校长、骨干教师赴市级海外师训基地参加研修培训。外籍人员子女学校办学体量扩大，截至12月全市8所外籍人员子女学校共接纳1809名外籍、港澳台籍人员子女和在境外合法定居中国公民子女在校就读，学生人数同比增长34%。

十、着力推进教育信息化创新引领

实施《杭州教育信息化第二轮三年行动计划（2018-2020）》，加快构建与我市教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。重点推进教育数据融通、杭州城市大脑教育平台等项目建设，教育数字驾驶舱正式上线运行，综合展示全市基础教育发展现状，助力实现教育数字治理。深化智慧教育示范校建设，全市累计建成271所市级智慧教育示范校。西湖区、滨江区、拱墅区和杭州濮家小学教育集团等9所中小学校入选浙江省区域和学校整体推进智慧教育综合试点单位，积极探索智慧教育发展新模式、新路径。以“资源共享更灵活、教学应用更精准”为方向，开发“杭州美好教育”网站，上线“名师公开课”应用场景，更新优质资源共享路径。

十一、多措并举增进教育民生获得感

牵头实施“护校安园”专项行动，全市744所小学（校区）均组建“护校安园”工作组，累计滚动摸排问题隐患1854个，100%完成整改，校园周边环境面明显改善。专项行动同时扩面至各区、县（市）属地幼儿园和初中，覆盖学校（校区）1008个。学后托管服务向“1+x”拓展，全市470所小学（校区）开展托管服务，占全市小学总数85.3%，6.6万名小学生参加学后托管；大部分学校将体育、艺术、科技等等兴趣活动纳入服务内容，提升托管品质，满足学生和家长多样化服务需求。率先全省实施小学、幼儿园新生报名“最多跑一次”,通过部门间数据共享大幅精简入学报名材料，简化现场审核程序，实现“减事项、减次数、减材料、减时间”,服务全市近15万适龄儿童家庭。