依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》《浙江省语委关于高标准普及普通话 区域推进语言文字规范化工作的通知》及《浙江省语言文字工作督导评估实施细则》，2020年11月26日至27日，杭州市语言文字工作督导评估组在萧山区语言文字工作自评的基础上，通过听取汇报、查阅档案、调研座谈、实地查看、访谈交流等方式，对萧山区区域推进语言文字规范化区的创建工作和语言文字督导工作进行了实地督导评估。

督导评估组重点围绕语言文字事业发展的制度建设、条件保障、宣传教育及发展水平等几个方面，先后听取了萧山区政府的语言文字工作汇报，查阅台账37本，召开座谈会1个，问卷测查党政机关工作人员8人、学校工作人员10人、文化传媒4人、公共服务行业从业人员10人、乡镇基层工作人员8人，实地检查了萧山区政府、区行政服务中心、区融媒体中心、闻堰街道办事处、闻堰办事服务中心、跨湖桥博物馆、北干湖滨家园、北干小学、闻堰卫生院、鸥鹭书院等10个具代表性的单位、场所和湘湖慢生活街、金惠路2条示范街的用语用字情况，并随机访谈20余人，比较全面地了解和掌握了萧山区语言文字工作开展情况。

实地核查后，督导评估组召开工作会议，对核查情况进行信息汇总、

讨论研究和量化评估，形成督导评估意见，现反馈如下：

一、基本评价

督导评估组一致认为：萧山区委、区政府高度重视语言文字事业发展，将其纳入社会事业发展规划，列入政府重要议事日程，纳入政府绩效管理和文明创建考评。完成区域推进语言文字工作创建，全区已有效构建“全覆盖、分级管”的网格化语言文字工作体系。萧山区语委和教育督导部门认真贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈国家通用语言文字法〉办法》，带领全区各语委成员单位共同履行语言文字工作职责，通过完善制度建设，优化保障条件，加强宣传教育，提升发展水平，落实语言文字工作督导。

督导评估组认定：萧山区已经达到语言文字规范化区（县、市）评估标准，并顺利通过浙江省语言文字工作督导评估。

二、主要做法和经验

督导评估组认为，有着八千年跨湖桥文化的萧山区，作为杭州市“拥江发展”的主阵地、桥头堡，和城市国际化的新区域、新窗口，正积极谱写着语言文字事业发展新篇章。

（一）政府主导，语言文字工作扎实推进

1. 萧山区积极构建“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的语言文字工作管理格局，充分发挥党政机关的带头作用、学校教育的基础作用、新闻媒体的示范作用、公共服务的窗口作用、乡镇街道的基层作用，大力构建语言文字工作治理体系和社会服务体系，统筹推进区域语言文字工作。

2.萧山区构建语言文字工作“同心圆”网络。区语委负责统筹，各语委成员单位明确分管领导、分管科室及联络员，实现对全区语言文字工作的常态化管理。

3. 萧山区以九个督学责任区为基础，打造语言文字工作责任督导队伍，定期督查各语委成员单位履职。组建21人为骨干的专家队伍，常态化进入各语委成员单位开展专业指导。

截至目前，全区22个乡镇、街道均创建成为杭州市语言文字规范化镇街，332所学校均创建成为语言文字规范化学校，高水平完成了“十三五”语言文字工作目标。

（二）部门联动，语言文字工作全面落实

萧山区在区委、区政府高度重视和区语委统筹协调下，各语委成员单位切实履行语言文字工作职责，积极开展推广普通话和用语用字规范化工作，成效明显。其中：

区委组织部全面完成3486名50周岁以下公务员（含参公人员）普通话培训测试，并建立了相关考核机制。

区委宣传部将语言文字工作纳入文明创建指标体系，并联合文广旅体局等部门举办全区诗词大会。

区城管局、公安局、市场监管局、民政局等部门，切实加强所辖区域用语用字检查整改，有效提升社会用语用字规范化水平。

区总工会、团委、妇联积极组织开展群众性语言文字活动，增强和提升公民规范用语用字意识和能力。

区民政局联合区语委办，专门制作动漫微电影《萧萧讲地名》，并举办全区中小学生“萧萧讲地名”比赛，大力挖掘、弘扬本土红色地名文化。

区融媒体中心切实承担起主流媒体用语用字规范化管理工作，利用电视、广播等滚动播放推广普通话公益广告。通过网络平台和多种活动载体，加强语言文字政策法规、专业知识和传统文化的宣传普及；举办第四届“夏青杯”朗诵大赛，连续举办5届“曹灿杯”全国青少年朗诵大赛杭州赛区比赛，多次举办中秋诗会，不断增强全社会语言文字规范化意识，提升语言文字应用能力。

区教育局连续21年组织开展学生经典诵读比赛；萧山区教师发展学院积极配合做好全区语言文字工作，每年开设普通话、经典诵读、语言文字规范化培训；全区中小学积极开发语言文字实践活动课程，其中，萧山二中的“汉字那些事儿”、北干小学的“水墨端午”、长山小学的“书艺课程”等40余门课程被评为省市区精品课程；2020年，指导选送的教师组朗诵作品《九月的赞歌》、社会人员组朗诵作品《花海》，均荣获浙江省中华经典诵读大赛一等奖，并入围全国决赛。

（三）丰富载体，大力弘扬优秀传统文化

1. 依托“跨湖桥文化”，传承中华文明。萧山区积极发挥语言文字在文化传承中的基础性、先导性作用，连续11年举办“中国国际（萧山）跨湖桥文化节”，以诗词大会、书法作品展、学术研讨会、民间故事赛、经典诵读等精彩活动，全面展示八千年湘湖优秀传统文化的深厚底蕴和精神价值，为社会发展注入精神动力。

2. 依托“浙东唐诗之路”，延续“萧然文脉”。萧山区凭借浙东唐诗之路源头的区位优势，以诗词为媒介积极打造“诗路文化带”，延续“萧然文脉”。义桥镇被中华诗词学会命名为杭州市首个“中华诗词之乡”和“中华诗词渔浦研究创作基地”；楼塔镇成为“浙江诗歌节”的永久举办地和“浙江诗歌双年奖”的永久颁奖地；唐代大诗人贺知章的故里蜀山街道，以“讲好故事塑文脉”为主线，筹建贺知章纪念馆、拍摄人文纪录片《诗狂贺知章》，打造“知章故里”金名片。

3. 依托民间公益“书院”，传播传统文化。近年来，各具特色的“书院”在萧山民间各地不断涌现，影响广泛。“鸥鹭书院”自2014年成立以来，已策划300余场文化沙龙，公益推送1000多条原创优质文化微文，线上线下参与人数累计超过20万人次。“慧慈小书房”近5年来举办文化沙龙近百场，助力儿童阅读、分享家庭幸福。“河·尚书房”开展“围炉夜话”分享活动，用语言文字“点亮乡村的夜灯”。“同建书院”开展“四书五经”经典诵读，传播“以礼做人，以礼做事”的中华文化精髓。

三、意见与建议

（一）进一步强化政府职责，持续深化语言文字工作治理

语言文字治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。希望萧山区在新的督导周期（即“十四五”期间），持续将语言文字事业发展纳入政府绩效管理目标，有具体的考核项目和考核办法，并常态化落实语言文字工作问责机制；各成员单位也要将语言文字工作纳入本部门、本系统的绩效管理目标，进一步优化考评细则，加大奖惩处罚力度，最大化发挥语言文字助推社会事业的发展。

（二）进一步夯实部门责任，精细做好用语用字规范化工作

评估检查过程中，专家组在不同场合发现了一些用语用字不规范的现象，包括繁体字、旧字形、缺损字，外文翻译、标点符号、文本格式错误，语意表达不当，以及网络用语不规范等问题。希望各部门、各单位进一步履行依法治语职责，进一步加强用语用字检查整改。

座谈过程中，有很多人提出了进一步提升用语用字水平的希望和要求，希望各部门、各单位不断加强宣传和培训，提升本部门、本单位和全区语言文字应用水平。

2020年11月27日