如何打通办学治校的“堵点”？如何找到学校发展新的“增长点”？个人发展上还有哪些短板？……随着中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作（以下简称“任期督导评估”）的稳步推进，四川成都青羊区新一批次的涉评校（园）长们，正在认真思考和改进这些问题。对他们而言，“任期督导评估”是一场“开卷考试”，督导方案具体、评估指标明确，但这场考试却没有固定答案，每位校（园）长都要用实际行动交上自己的“答卷”。

在深化新时代教育督导体制机制改革的大背景下，教育部统一部署“任期督导评估”工作，并在部分省份先行先试。2022年，青羊区成为中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估国家级试点区，并与中国教育学会合作，结合区域实际，细化评估举措，探索出一条大城市中心城区的督导路径。

评什么？

给“参考答案”，明晰行动指南

青羊区地处省会成都的主城区，教育发展水平相对较高，这为“任期督导评估”带来挑战。

“国家和四川省提供了框架性的参考标准，这些对青羊区来说更多是作为基础保底性标准。”青羊区人民政府总督学、区教育局党组成员张勇介绍，在多数校（园）长及其学校已经达到规范性办学要求的基础上，要让“任期督导评估”能够“有关痛痒”，必须首先解决“评什么”的问题。

“我们核心的设计是结合青羊区实际，在督导方案中设置了基础性指标和发展性指标。”张勇介绍，基础性指标包括党建引领、立德树人、课程教学、规范办学等方面，而发展性指标包括学校、教师、学生以及校（园）长个人发展等方面，每一大类指标都细化到第三级，且分别对应若干观测点，“这些内容都会提前印发给校（园）长，为他们提供详细的‘参考答案’”。

“这就像一份行动指南，为我们明确了发展方向。”成都市泡桐树幼儿园园长杨敏是今年接受评估的校（园）长之一。泡桐树幼儿园总园近年来被评为省示范园、首批省级教师教育实践基地，这给了杨敏不少底气。同时，在梳理对照各项指标时，发展性指标中的个人发展成效引起了她的注意。

原来，杨敏这几年大部分精力放在了多个园区的开办建设和推动教师发展上，对自己的持续成长相对关注不够。为此，在接受“任期督导评估”前期，她就主动对标，通过积极申报课题和各级名师名校（园）长工作室等方式，加强学习，推动个人发展。

怎么评？

请专家团队，实现从“督事”到“督人”转变

2023年12月底，专家组走进成都市石室联合中学蜀华分校，通过现场答辩、随机听课、走访座谈等形式，对校长江南的办学进行实地评估。“当专家们走到两株百年银杏树前，询问学校是否挖掘其中的育人元素时，大家都感到意外，没想到专家会如此细致。”该校一名教师说。

在“任期督导评估”过程中，青羊区采用校（园）长自评、责任督学督导评估、第三方评估专家入校实地评估相结合的多元化、综合化手段。同时，借助中国教育学会的智库优势，青羊区在评估内容、程序以及专家队伍上不断优化，全方位提升工作的权威性和专业性。

去年青羊区对第一批6位校（园）长进行了“任期督导评估”，基础性指标100%达标，发展性指标成为真正的“考试重点”。“简单来说，我们不仅要看校长任期结束时学校和校长个人的发展水平，更要看校长任期内学校和个人的进步情况。”张勇说。

以成都市石室联合中学蜀华分校为例，该校从高级完全中学、独立初中，到现在的九年一贯制学校，历经多次变革，每一次都面临着新的挑战。江南接任校长后带领学校克服困难实现良性发展，相关经验得到专家组肯定。

在“任期督导评估”工作中，校际差异是客观存在的。“倘若只是看现状，有些学校即使再努力，闪光点也很难被看见。”青羊区教育局督导室负责人梁妙说，“青羊区试点‘任期督导评估’，关键抓手就是通过对发展性指标的优化，实现从‘督事’到更重‘督人’的转变。每位校（园）长参考比较的对象就是自己，只有不断发展，才能保证今天的自己比昨天好。”

怎么用？

发“体检报告”，赋能学校发展

“学校发展至今的优势在哪里？你期待在怎样的学校工作？教师和学生要达成怎样的目标？”今年7月，成都市草堂小学西区分校开展文化大讨论活动，全校教师各抒己见，为学校发展建言献策。

去年，成都市草堂小学西区分校校长付锦接受“任期督导评估”。该校“向美而生，诗意栖居”的教育追求，为学校发展奠定了坚实的文化基础，专家组在入校实地评估时，对学校文化理念表示肯定。

评估结束后，付锦收到了反馈的评估报告。她说：“今年学校的不少工作都是受报告的影响和指导进行的，除了文化大讨论以外，学校还开展了一系列研究活动，我自己也利用各种机会加强学习。”

督导评估结果全区通报、评估报告纳入人事档案……种种举措决定了这是一场校（园）长的“大考”，但公布答卷并不意味着考试结束。

如何做实“任期督导评估”的下半篇文章？青羊区强化反馈指导性，驱动校（园）长结合专家意见实现再出发，对于存在的问题，做到长期问题系统谋划，短期问题限时整改。同时，也推广优秀经验带动全域校（园）长工作提质升级。按照5年的周期，青羊区“任期督导评估”将逐步覆盖周期内所有任期结束的校（园）长。

“督导评估本身不是目的。”张勇说，以“任期督导评估”为支点，撬动校（园）长不断成长、学校持续发展、教育整体提升，让每个孩子享有公平而有质量的教育才是最终目标，“相信每位校（园）长向前迈出一小步，汇聚起来就是区域教育迈出的一大步”。