2013年杭州教育年鉴
·教育综述·
杭州市教育系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,围绕“努力办好人民满意教育”的目标,实施国家及省市中长期教育规划纲要和“十二五”专项教育规划,坚持立德树人、改革创新、统筹城乡,进一步推进教育优质均衡发展,加快杭州教育现代化建设进程。
【教育事业协调发展】 十五年基础教育优质均衡发展。2013年,全市适龄儿童学前三年入园率和等级幼儿园覆盖率分别达到98.6%、97.5%,学前教育、高中教育优质覆盖率分别达到 74.5 %、84.4%,初中毕业生升入各类高中比例达到99.70%。中等职业教育和普通高中招生比继续保持在1:1左右。市属高校加快发展,办学水平不断提升,全市高等教育毛入学率达59.11%,在杭普通高校38所,在校大学生47.18万人。杭州师范大学积极争创一流综合性大学,仓前校区顺利启用。杭州职业技术学院进入国家高职院校建设计划,杭州科技职业技术学院通过省高职院校人才培养合格评估。社区教育、成人教育快速发展。终身教育体系和学习型城市初步建立,完善四级社区教育网络建设,全市共有4个全国社区教育示范区、6个国家级实验区、2个省级示范区、9个省级实验区;13个区、县(市)均建立社区学院,所有乡镇(街道)建立社区学校(分院)。建立职工教育示范基地100个、农村社区教育中心48个、省级示范性成校86所。成人“双证制”学历培训成效显著,全市参加培训人数已累计达到30余万人,市民人均受教育年限有效提升。
【党的群众路线教育实践活动】自2013年7月起,市委教育工委、市教育局机关、直属学校(单位)和有关民办高校和专修学院共37个单位,188名校处级及以上干部、2000多名党员参加教育实践活动,9名处级及以上党外干部也参与教育实践活动。市委第16督导组全程参与检查指导。全体党员干部以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“为民、务实、清廉”为主要内容,以领导班子和领导干部率先垂范为重点,以提高广大党员干部宗旨意识和党性修养为目标,以贯彻中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”,市委“30条意见”及委局“20条实施办法”为切入点,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力改进工作作风,提高新形势下群众工作的能力,经历学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,全面开展作风建设五项行动,抓好作风建设“六项集中治理”,推进八项教育民生实事,落实教育领域综合改革“七篇文章”,建立贯彻群众路线长效机制15项。
【“阳光招生”有序推进】 构建从学前教育到高中教育的阳光招生工作机制和监督机制,确保招生工作的公开、公平、公正。学前教育按服务区相对就近入园,义务教育公办学校坚持“零择校”政策,民办小学坚持免试自主录取,民办初中采取免试入学、电脑派位和自主招生相结全的办法;各类高中采取提前自主招生和集中统一招生相结合的方式,积极构建多元评价、多途径录取的各类高中招生模式,市区近40%的初三毕业生实现不通过统一中考升学,破解一考定终身的弊端;集中统一招生实现网上报名、网上阅卷、网上查分、网上直播录取。全市初中毕业生升入各类高中比例达到99.70%,优质高中覆盖率达到84.4%。
【学生资助体系完善】 杭州市构建覆盖学前教育、义务教育、高中教育及高等教育的学生资助体系,认真履行“不让一个孩子因家庭困难而失学”的承诺。全市“奖、助、贷、免、补”各类资助金额达到7.48亿元,321万人次学生获得资助。其中全市义务教育段近67万名学生免杂费、课本费及作业本费3.67亿元;13.77万人次农村学生免住宿费0.3亿元;3.92万人次学生享受农村营养餐0.15亿元;中职8.24万名学生免除学费1.71亿元;通过教育资助券、国家助学金等形式资助(奖励)20.47万人次学生1.65亿元。
【特殊教育健康发展】 按照教育部“盲教育以省为主,聋教育以市为主,培智教育以县为主”的特殊教育布局规划,完善特殊教育布局调整和体系建设,形成了以随班就读为主体,特殊学校为骨干,资源教室为抓手的特殊教育格局。全市共建有13所培智学校,15所普通学校举办特殊教育辅读班16个,331所普通学校开展特殊儿童随班就读。建设100个资源教室,启动领证未入学儿童送教上门,进一步保障适龄残疾儿童少年的教育权利,三残儿童入学率达到99.81%。
【名校集团化办学深化】 通过探索名校集团再生机制、推进紧密型教育共同体建设、实施名校集团化办学考核评估,进一步深化名校集团化办学,六城区中小学名校集团化覆盖率达到73.94%,全市城乡学校互助共同体覆盖率达98.64%。全市9个区、县(市)通过全国义务教育发展基本均衡县的国家验收,占全省的27.3%。积极推进标准化学校建设,409所学校被认定为省义务教育标准化学校,占全市义务教育段学校总数的62%。
【启动直属学校章程备案审核工作】 为深入贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》(教政法〔2012〕9号)等文件精神,进一步推进依法治校、依法治教,促进内涵发展,提升办学品质,市教育局积极推动全市学校章程建设。继2012年《公办中小学校章程参考样本》、《公办幼儿园章程参考样本》出台并获教育部政策法规司在《教育政策法规通讯》2012年第5期上全文刊发供全国参考借鉴后,2013年4月至5月,市教育局、市教育法学会又相继出台《民办中小学校章程参考样本》、《教育集团(多法人)章程参考样本》,为推进学校治理能力现代化建设提供重要参考。根据《杭州市中小学校章程管理办法》的规定,市教育局于6月初正式启动直属学校章程制(修)订备案审核工作,先后完成江滨职校、杭师大附中、杭十四中等3所学校章程的制(修)订与审核备案工作。到2013年底,全市已有213所中小学完成 学校章程的制(修)订工作,占全市学校的近1/3。
【都市圈教育合作】 杭州聋人学校继续面向湖州地区招生。杭州聋人学校、嘉兴市特殊教育学校、湖州市聋哑学校、绍兴市聋哑学校共同编写《沟通与交往》教材。2013中国杭州名师名校长论坛以“学校的规划与发展”为主题,共同探讨全国各地先进的经验,交流不同层次的学校发展规划。举办以“深化教育改革,提升教育水平,办人民满意教育”为主题的第五届长三角教育协作会议。会上,四省市教育厅(教委)还共同签署了2013年至2015年长三角中小学名校长联合培训协议、长三角地区教育国际合作与交流协作框架协议、成立长三角教育协作发展研究中心协议、长三角地区高校教师培训合作协议、建立长三角地区应用型本科高校联盟协议、长三角高水平地方高校合作框架协议等6项省际合作协议。
【教育援疆项目】 继续推进教育援疆项目建设。5月30日,投资1.57亿的阿克苏市高级中学全部完工;8月,正式投入使用。10月,杭州—阿克苏中学生远程控制天文台第二期项目在阿克苏市高级中学交付使用。
【教育国际化推进】 根据推进城市国际化要求,市教育局在广泛开展教育国际化调研形成调研报告的基础上,编制《杭州市推进教育国际化四年行动计划(2014—2017年)》(代拟稿),协助市政协拟订《关于进一步优化杭州基础教育国际化外部政策环境的建议》,为完善杭州教育国际化的顶层设计和运作机制创造有利条件。6月,杭州市教育局与美国加利福尼亚州旧金山市教育局签署友好合作协议,进一步推动了杭州教育国际交流。杭州市全年出国交流访问教师627名,学生2646名;接待外宾226批次3245人次;共有301名教师参加海外培训。超额完成省“千校结好”行动计划,三年来新结友好学校245对,其中2011年67对,2012年108对,2013年70对,超额完成省教育厅下达的各年度分任务,提前一年完成三年170对结好总任务,全市中小学与海外学校缔结友好关系累计达357对。除两所特殊教育学校外,市教育局21所直属学校(普高和职高)全部具有聘请外籍教师资格。杭四中中英合作办学项目正式获准招生,成为全市第7所举办中外合作办学项目的普高学校。杭州国际学校、杭州日本人学校两所国际学校分别实施美国、日本课程教育,有近40个国家和地区482名在校生。全市普通中小学接收449名外籍学生、304名港澳台学生入学接受本土课程教育。香港汉基杭州学习中心项目在杭州绿城育华学校校园落成并开学,成为国内首个高端国际交流寄宿学习项目,首批共58名来自世界各地的中学生来杭进行1年沉浸式IB课程学习。杭十四中在美国开设孔子课堂。市教育局出台《关于贯彻落实因公出国(境)人员审批管理规定实施意见的通知》、《关于进一步加强中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》,严格出国(境)交流的规范管理。
【国际教育创新大会】 11月29日,由联合国教科文组织、中国联合国教科文组织全国委员会、浙江省教育厅、杭州市人民政府主办,杭州市教育局、杭州市下城区人民政府承办,杭州市下城区教育局协办的“2013中国杭州国际教育创新大会”(文晖论坛)在杭州举行。来自马来西亚、印尼、新加坡、孟加拉国等国的40余位教育界代表,以及国内部分高校、科研院所的教育专家,国内中小学教育信息技术专家参会,以“数字化学校与领导能力建设”、“新技术支持下的课堂教学”和“信息技术与课堂教学的整合”为主题,共同探讨国际视野下的智慧课堂。会上表彰了中小学教师创新应用技术提升教学能力优秀作品,举行了“亚太地区教育创新奖——文晖奖”颁奖典礼,杭州市下城区教育局获得惠普中国教育创新基金项目“促进教师创新运用信息通讯技术促进教学的能力”暨“优创项目”最佳创新奖。
【规范语言文字工作】 2013年,杭州市有16005人次参加普通话水平测试。其中公务员331人次,教师1483人次,学生8780人次,公服:77人次,社会其它人员5334人次。9月13日,杭州市暨临安市第16届全国推广普通话宣传周启动仪式在临安市天目初级中学举行。11月,对临安市进行语言文字工作评估整改“回头看”,加大依法管理语言文字工作力度,巩固国家三类城市语言文字工作评估成果。
【深入推进第二课堂行动计划】 年初,下发2013年度杭州市第二课堂场馆主要活动一览表,供各中小学结合学校实际,有针对性、计划性的选择参加。4月25日,在中国茶叶博物馆召开第二课堂行动计划推进会,对各区教育局(社发局)、直属学校第二课堂活动电子门票使用情况进行通报,并要求各中小学校要结合双休日、五一小长假、春假和暑假,积极引导学生走进第二课堂场馆,参与校外教育以及动漫节等相关活动。同时,调整第二课堂工作考核方法,从年度考核变为学年考核,并加大定量考核的百分比,定期对第二课堂活动刷卡情况进行跟踪督查。5月28日,召开各区分管第二课堂活动负责人与市民卡公司协调会,商讨2013年新生市民卡申领及换卡工作方案。6月底,下发2012-2013学年第二课堂行动计划考核通知,认真做好第二课堂活动学年考核、先进评比和表彰工作。
【大力开展学生饮食安全管理工作】 出台《杭州市百万学生饮食放心工程实施方案》、《关于进一步加强学校食品安全保障工作的通知》等文件,并配合食安办印制、发放《学生食品安全健康知识读本》。落实“五个一”工作:一张采购网,中小学食堂大宗食品实行统一采购或定点采购,采购率达95.5%。一个提升工程,完成食堂提升工程项目264个,投入约1.4亿,A、B级食堂达62.5%。一餐饭,684所学校每天有一位领导与学生同吃学生餐。一根视频线,350个食堂视频监控系统引入食堂。一份测试卷,高中、初中、小学约450名学生饮食安全知识进行抽测,知晓率达80%以上。
·幼儿教育·
【概况】 杭州市幼儿园860所,在园幼儿(含符合条件的进城务工人员子女)28.54万人,教职工3.2万人。其中,学前三年在园幼儿(含符合条件的进城务工人员子女)27万,比上年增加7466人;小班在园幼儿8.54万人,增加3598人,全市3~5周岁杭州市户籍幼儿入园率98.6%,全市等级幼儿园在园幼儿覆盖率97.5%。
扎实推进为民办实事“百所幼儿园建设”项目,全年市本级财政补助和奖励各地学前教育专项经费7039.8万元,推进幼儿园舍建设,竣工70所、开工建设41所,新增班级514个。全市学前三年幼儿入园率、等级幼儿园覆盖率分别达到98.6%、97.5%,标准化建设达标幼儿园达到68.27%、优质学前教育覆盖率达到74.5%。杭州市加快事业编制幼儿教师配备,增加事业编制教师1073人,事业编制教师总数占幼儿园在岗教师的30.22%。逐步提高非事业编制教师待遇,全市各地幼儿园非事业编制教师人均年收入达到事业编制教师实施绩效工资后人均年收入80%以上。
【农村幼儿园教师定向培养】 为加快解决农村幼儿园教师供需矛盾,促进城乡教育统筹发展,经杭州市政府和浙江省教育厅同意,继续面向杭州市萧山区、余杭区和五县(市)定向培养农村幼儿园教师,由杭州科技职业技术学院承担学前教育专业(专科)幼儿园教师定向培养工作,2013年招生190名。
【幼儿园等级评估】 杭州市新评定江干区濮家幼儿园教育集团濮家园区等市特级幼儿园(园区)3个,总数24个;评定江干区钱新幼儿园等甲级幼儿园(园区)24个,总数169个。经市教育局评估组认定上城区欣欣幼儿园等116所幼儿园(园区)为浙江省二级幼儿园。全市等级幼儿园在园幼儿覆盖率97.5%,优质学前教育覆盖率74.5%。
2013年杭州市各类中小学、幼儿园情况
学校类别 |
学校数 (所) |
毕业生数(人) |
招生数(人) |
在校生数(人) | ||
2013年 |
为上年(%) | |||||
普通高中 |
全市 |
70 |
37810 |
36897 |
113894 |
98.48 |
主城区 |
27 |
10406 |
11245 |
33794 |
100.37 | |
市属 |
14 |
7671 |
8578 |
25647 |
102.13 | |
职业高中 |
全市 |
35 |
23298 |
22609 |
68891 |
98.33 |
主城区 |
12 |
6546 |
6564 |
19609 |
98.11 | |
市属 |
8 |
5006 |
4947 |
15026 |
98.55 | |
中等专业学校 |
全市 |
5 |
1215 |
1071 |
3656 |
93.53 |
技工学校 |
全市 |
16 |
6164 |
8657 |
26633 |
100.32 |
初中 |
全市 |
241 |
71006 |
72581 |
213452 |
98.96 |
主城区 |
73 |
22066 |
24369 |
71123 |
102.90 | |
小学 |
全市 |
419 |
73682 |
88337 |
483489 |
102.30 |
主城区 |
114 |
23667 |
33885 |
166214 |
107.16 | |
幼儿园 |
全市 |
860 |
85525 |
87268 |
285406 |
100.70 |
主城区 |
328 |
33588 |
39301 |
116236 |
102.28 | |
盲聋哑 |
全市 |
2 |
78 |
54 |
495 |
93.57 |
智障儿童学校 |
全市 |
12 |
109 |
177 |
1065 |
109.23 |
工读学校 |
全市 |
1 |
60 |
216 |
281 |
216.15 |
2013年杭州市中小学、幼儿园教职工情况
学校类别 |
教职工 总数 (人) |
其中:专任教师数(人) |
达到规定学历的专任教师比例(%) | |||
初中 |
高中 |
初中 |
高中 | |||
普 通 中 学 |
全市 |
31549 |
18260 |
9125 |
99.90 |
99.52 |
主城区 |
10730 |
6278 |
3005 |
99.95 |
99.33 | |
市属 |
2982 |
217 |
2300 |
100.00 |
99.30 | |
小 学 |
全市 |
30373 |
28949 |
100.00 | ||
主城区 |
10631 |
10260 |
100.00 | |||
市属 |
||||||
幼儿园 |
全市 |
32037 |
18945 |
99.95 | ||
主城区 |
14230 |
8009 |
100.00 | |||
市属 |
·义务教育·
【概况】 进一步规范学校办学行为,全面开展义务教育阶段学校“减负校校行”活动。广泛深入开展“轻负担高质量”教育理念讨论活动,组织各校对本校减负工作进行一次自查,并在自查的基础上,制定和完善学校减负工作方案。举办两次全市市中小学“轻负高质”联系校第四次现场会。通过视频展播、大会经验介绍、社团现场展示等形式交流展示了各校开展“轻负高质”教改实践的经验和成果,课程改革进一步深化。继续开展初三学生学业成绩抽测和学生体能素质监测,首次开展艺术素养监测,引导学校和教师关注学生全面素质培养。
【义务教育免试就近入学】 继续严格执行义务教育阶段公办学校一律按学区就近招生,改进完善民办初中招生办法,坚持电脑派位和学校自主招生相结合的招生办法,严格禁止民办学校通过考试或者变相考试录取学生;大力推进阳光招生,实施招生政策、学区划分、招生计划、招生程序和结果、民办学校自主招生方案、申诉渠道等招生工作“六公开”制度。2013年12月,杭州市教育局“阳光招生工程”获第三届全国教育改革创新典型案例;同月,“零择校、全覆盖、双系统——杭州市“阳光招生”的制度设计与创新研究成果获得浙江省教育科研优秀成果一等奖。
【进城务工人员子女就学】 首次开展进城务工人员子女入学预登记工作,接受13000余名进城务工人员子女入学登记,为妥善解决符合条件的进城务工人员子女入学提供较为全面的入学需求信息和政策宣传服务。坚持以“公办学校为主、民办进城务工人员子女专门学校为辅”的双通道途径妥善解决符合条件的进城务工人员子女入学问题。2013年市区公办小学招生进城务工人员随迁子女14100人,随迁子女占总招生人数43%。
·普通高中教育·
【概况】 杭州市普通高中(含完全中学、十二年一贯制学校)70所,在校生 11.39万人,专任教师9125人。初中毕业生升入各类高中比例99.7%,其中主城区99.58%。全市高中教育优质覆盖率84.4%。
改革完善各类高中提前自主招生工作,继续实行网上填报志愿、网上评卷、网上查分、网上直播录取的招生办法,确保高中招生考试和录取工作的公开、公平、公正。减少市区参加统一中考的学生数,通过保送生、特长生、特色班、中外合作课程项目班、中等职校提前自主招生等形式,市区各类高中学校提前自主招收初三毕业生8335人。
【普通高中课程改革深化】 杭州市积极推进深化普通高中课程改革工作,促进普通高中学校多样特色发展和教育质量的提升。加强培训,提高深化课程改革的认识和能力,制定工作方案,加强指导和督查,促进学校认真执行课程开设要求,大力开发选修课程,构建选修课程体系,制定规划,积极争创省特色示范高中。
【中小学生科技节】 科技节从4月份启动,11月22日结束,主题为“普及科学知识、建设生态家园、享受美丽生活”, 共举办15大类和40项市级比赛和活动。全市700多所中小学校90万名中小学生参加形式多样的科学实践和体验活动,8000多名学生参加市级现场比赛,1555位学生分享各级奖项。 科技节关注热点,关注未来,组织开展科普实验和考察活动、科普征文和网络知识竞赛、低碳创意展品制作评选和 DI青少年创新思维大赛。高中学生科学辩论赛首次邀请台湾、香港和澳门的高中学校学生参与“两岸四地”高中学生科学辩论大赛,为两岸高中学生搭建科学与文化交流的平台。科技节系列活动激发了学生探寻科学奥秘的兴趣,培养了崇尚科学、大胆想象、勇敢创造、积极实践的科学精神,提升了科学素养和实践能力。
·中等职业技术教育·
【概况】 杭州市独立设置中等职业学校48所(不含技工学校),其中职高35所、普通中专5所、成人中专8所;在校生7.86万人(不含技工学校及成人中专非全日制学生);专任教师4917人(不含技工学校)。“双师型”教师比例81.6%。积极参与浙江省中等职业教育现代化建设工程创建工作,努力打造中等职业教育品牌学校、特色学校,提升中职学校建设水平和办学效益。扩大优质教育资源,全市有国家改革发展示范学校4所,省级改革发展示范学校10所。全市共有市级及以上示范专业72个(其中国家级3个、省级46个),新增省级实训基地2个,全市有市级及以上实训基地58个(其中国家级5个、省级37个),中央财政支持实训基地建设项目10个,并经浙江省教育厅和浙江省财政厅共同考核,获得了“2012年度职业教育发展优秀单位”的称号。
【师生技能竞赛】 由浙江省教育厅、浙江省人力资源和社会保障厅联合举办的“2013年全省中等职业学校学生技能大赛暨全国选拔赛”落下帷幕,我市代表队参加了全部比赛项目,共获得21金44银48铜的优异佳绩,并有46位杭州队选手将代表浙江省参加全国职业院校技能大赛39个赛项,并在国赛上获得7金13银12铜的历史性好成绩。2013年浙江省中职教师技能大赛,我市各中职学校参赛教师在7个专业大赛项目中共获得6个一等奖,5个二等奖,9个三等奖,成绩斐然。
【中等职业教育校企合作】 继2012年我市出台中等职业教育校企合作工作的“1+3+5”文件之后,为切实推动相关文件的落实,我市组织了校企合作工作的专项督查活动,采取由各区、县(市)分管局长带队、交叉督查的形式,对我市校企合作“1+3+5”政策的落实和进展情况进行了全面调研和督查,共督查了30所学校,对学校校企合作工作的深入开展发挥了有力的推进作用。
【中等职业教育课程改革】 积极参与并推进浙江省职教新课改启动。2013年完成浙江省最后一批中等职业教育专业课程指导方案项目申报工作,杭州市西湖职业高级中学中标《茶艺—绿茶》,杭州市职业技术教育研究室中标《现代家政》专业,同时还承接了浙江省语文课改工作的重任。在浙江省开展的中等职业教育优秀专业教学指导方案考核工作中取得佳绩,承担并申报的应用电子技术、烹饪、电子商务、财会、形象设计、电气专业等6个中职课改项目被确定为浙江省中等职业教育优秀专业教学指导方案,占12个获奖总数的一半。在课改实践过程中,积极搭建课改信息交流平台,组织开展“新课程、新教材、新教法”的教学设计及说课比赛,创新具有鲜明时代气息和职教特点的课堂教学新模式、新方法,为浙江省中职专业课改革起到了引领性作用和指导性效应。《职业技术教育》杂志以《地方课改——来自杭州的报告》为封面标题,用长达12页的篇幅介绍杭州职教新课改。主编陈衍在前言中说“一个省会城市吹响中职课改的号角,并为全省和全国所瞩目”,“杭州的实践为我们提供了实践参考的样本,也提供了理论思考的案例”。
·高等教育·
【概况】 在杭全日制普通高校38所,在校生(含研究生)47.16万人。其中,部、省属高校32所,在校生40.22万人;市属高校6所,在校生(含研究生)6.94万人。杭州师范大学仓前新校区正式启用,浙江育英职业技术学院、杭州万向职业技术学院通过省教育厅高等职业院校人才培养工作评估。启动新一轮市属高校内涵发展重点项目建设计划,新建市级重点学科15个、重中之重学科5个、重点实验室10个、重点实训基地6个、市级双语精品课程25门。投入1415万元配套经费支持市属高校国家级和省部级重点项目建设。
【市属高校人才队伍建设三年扶持计划】 杭州市教育局、财政局制定“杭州市属高校人才队伍建设三年扶持计划(2013-2015年)”,市财政每年安排500万元,用于扶持市属高校人才队伍建设。计划到2015年,引进高水平人才30名,扶持中青年学术带头人20名,支持30名优秀中青年教师海外研修,培养中青年教学名师20名,扶持优秀创新团队5个。2013年,已引进“西湖学者”5名,引进“西湖鲁班”1名,确定中青年学术带头人20人,确定中青年教学名师培养人选20人,确定优秀创新团队5个,支持10名优秀中青年教师赴海外研修。
【寻找身边“最美大学生”活动】 寻找身边“最美大学生”活动由杭州市教育局、杭州市文明办、共青团杭州市委共同主办,杭州师范大学承办。活动自3月份开展以来,各市属高校广泛开展寻找身边“最美大学生”活动。经过学校推荐、专家评审、网络投票、组委会终审,最终产生10名2013杭州市属高校“最美大学生”。12月25日下午,2013杭州市属高校“最美大学生”颁奖典礼在杭州师范大学校仓前校区隆重举行。此次评选出的“最美大学生”展现了当代大学生的精神风貌。
【调整民办非学历高等教育机构管理体制】 根据《浙江省教育厅 浙江省民政厅关于调整民办非学历高等教育机构管理体制的通知》(浙教计〔2013〕21号)要求,省教育厅于4月份下放了民办非学历高等教育机构的审批、管理权限,并将原先在杭州市范围内由省教育厅审批管理的16所民办非学历高等教育机构下放杭州市教育局管理。我局和市民政局结合民办非企业单位2012年度的年检年审工作,为16所学校换发了办学许可证和法人登记证书,为5所学校依法变更了举办者,解决了学校多年来举办者不清的问题。
研究生概况一览表(2013年)
学校名称 |
学校数 |
毕业生数 |
招生数 |
在校学生数 |
合 计 |
16 |
12343 |
15280 |
45923 |
浙江大学 |
1 |
5933 |
6966 |
22607 |
杭州电子科技大学 |
1 |
758 |
969 |
2722 |
浙江工业大学 |
1 |
1533 |
1984 |
6002 |
浙江理工大学 |
1 |
777 |
994 |
2751 |
浙江农林大学 |
1 |
433 |
486 |
1243 |
浙江中医药大学 |
1 |
500 |
613 |
1695 |
杭州师范大学 |
1 |
565 |
729 |
1904 |
浙江工商大学 |
1 |
877 |
1162 |
3135 |
中国美术学院 |
1 |
264 |
333 |
978 |
中国计量学院 |
1 |
287 |
416 |
1162 |
浙江财经学院 |
1 |
343 |
515 |
1431 |
浙江传媒学院 |
1 |
38 |
63 | |
国家海洋局第二海洋研究所 |
1 |
33 |
35 |
105 |
杭州应用声学研究所 |
1 |
7 |
10 |
30 |
浙江省医学科学院 |
1 |
13 |
10 |
34 |
中共浙江省委党校 |
1 |
20 |
20 |
61 |
部、省属普通高校一览表 (2013年)
学 校 名 称 |
学校数 |
毕业 生数 |
招生数 |
在校 学生数 |
教职工数 | |
计 |
其中: | |||||
专任教师 | ||||||
合计 |
32 |
91797 |
102531 |
358450 |
38028 |
23702 |
浙江大学 |
1 |
5060 |
5854 |
23438 |
8045 |
3302 |
杭州电子科技大学 |
1 |
3874 |
4228 |
16491 |
1688 |
1321 |
浙江工业大学 |
1 |
5287 |
5086 |
21171 |
2867 |
1821 |
浙江理工大学 |
1 |
4057 |
4366 |
17498 |
1789 |
1325 |
浙江农林大学 |
1 |
3318 |
3648 |
14013 |
1586 |
1054 |
浙江中医药大学 |
1 |
1305 |
1408 |
5790 |
905 |
642 |
浙江工商大学 |
1 |
3762 |
3843 |
15213 |
1696 |
1238 |
中国美术学院 |
1 |
2241 |
2322 |
8733 |
1032 |
655 |
中国计量学院 |
1 |
3225 |
3757 |
14217 |
1371 |
932 |
浙江科技学院 |
1 |
3517 |
3961 |
15618 |
1185 |
857 |
浙江水利水电专科学校 |
1 |
2676 |
2958 |
7933 |
620 |
428 |
浙江财经学院 |
1 |
3320 |
3498 |
13400 |
1325 |
953 |
浙江警察学院 |
1 |
516 |
1021 |
3639 |
428 |
195 |
浙江传媒学院 |
1 |
2344 |
3537 |
12185 |
1161 |
669 |
浙江树人学院 |
1 |
3550 |
4070 |
14725 |
804 |
578 |
浙江交通职业技术学院 |
1 |
2808 |
3020 |
8676 |
544 |
346 |
浙江电力职业技术学院 |
1 |
540 |
196 | |||
浙江同济科技职业学院 |
1 |
1466 |
2003 |
5558 |
411 |
235 |
浙江机电职业技术学院 |
1 |
2470 |
2885 |
8276 |
540 |
373 |
浙江建设职业技术学院 |
1 |
2592 |
2775 |
8001 |
475 |
416 |
浙江艺术职业学院 |
1 |
843 |
1175 |
2950 |
410 |
234 |
浙江经贸职业技术学院 |
1 |
2951 |
3060 |
9126 |
493 |
425 |
浙江商业职业技术学院 |
1 |
3450 |
3623 |
10644 |
638 |
499 |
浙江经济职业技术学院 |
1 |
2513 |
2922 |
7980 |
543 |
392 |
浙江旅游职业学院 |
1 |
3002 |
3551 |
9857 |
487 |
395 |
浙江警官职业学院 |
1 |
1145 |
1312 |
3508 |
457 |
198 |
浙江金融职业学院 |
1 |
2295 |
2895 |
8710 |
479 |
378 |
浙江医学高等专科学校 |
1 |
1865 |
1868 |
5558 |
440 |
282 |
浙江长征职业技术学院 |
1 |
3273 |
4049 |
11427 |
890 |
605 |
浙江工业大学之江学院 |
1919 |
1849 |
7532 |
622 |
396 | |
杭州电子科技大学信息工程学院 |
2262 |
2124 |
8388 |
404 |
375 | |
浙江理工大学科技与艺术学院 |
1609 |
1488 |
6051 |
330 |
217 | |
浙江农林大学天目学院 |
1648 |
1567 |
6108 |
437 |
346 | |
浙江中医药大学滨江学院 |
867 |
1003 |
4259 |
259 |
205 | |
浙江工商大学杭州商学院 |
2088 |
1916 |
7849 |
422 |
394 | |
中国计量学院现代科技学院 |
1800 |
1560 |
6821 |
399 |
305 | |
浙江体育职业技术学院 |
1 |
262 |
291 |
708 |
607 |
99 |
浙江外国语学院 |
1 |
617 |
1795 |
5822 |
595 |
351 |
浙江特殊教育职业学院(筹) |
1 |
243 |
577 |
104 |
70 |
市属普通高校一览表(2013年)
学 校 名 称 |
学校数 |
毕业 生数 |
招生数 |
在校学生数 |
教职工数 | |
计 |
其中:专任教师 | |||||
合计 |
6 |
16891 |
20515 |
67447 |
5964 |
3842 |
杭州师范大学 |
1 |
3169 |
4102 |
15969 |
2494 |
1456 |
浙江大学城市学院 |
1 |
3216 |
3328 |
13143 |
995 |
711 |
杭州师范大学钱江学院 |
2089 |
2193 |
8925 |
585 |
409 | |
杭州职业技术学院 |
1 |
2859 |
3222 |
8914 |
649 |
385 |
杭州科技职业技术学院 |
1 |
1996 |
3010 |
8192 |
513 |
372 |
杭州万向职业技术学院 |
1 |
1567 |
2172 |
5650 |
330 |
235 |
浙江育英职业技术学院 |
1 |
1995 |
2488 |
6654 |
398 |
274 |
·成人教育·
【概况】 杭州市共有专修学院19所,社区学院14所,社区学校188所,乡镇成人文化技术学校151所(其中省标准化学校119所),民办培训学校(教育机构)476所。全国社区示范区5个,国家级实验区6个,省级实验区11个,市级实验单位27个,市社区教育示范学校80所,职业教育示范基地100个,校企合作职业教育培训示范基地30个。省级示范性成校48所,市示范性成校53所,新增9所。2013年,全市“双证制”教育培训2.75万余人,落实培训经费2708万,其中市本级教育经费列支688万元。全市市级参加培训3万余人,毕业2.67万人。
截至2013年底,杭州市有民办培训学校476所,其中实施《办法》新批学校155所,经注资、扩面新增达标学校24所;省厅调整管理体制下放学校11所。完成第四批15个民办培训学校特色品牌项目的中期评估检查,并落实拨付项目扶持经费75万元。先后在杭州教育网“办事指南”公布402所民办培训学校基本信息,在钱江晚报、杭州日报等主流媒体公布八城区285所民办培训学校基本信息。在市政府主持下针对经营性培训机构管理缺失现状召开专题会议,会后形成《杭州市人民政府关于进一步加强民办培训机构管理有关问题的专题会议纪要》(杭府〔2013〕102号),明确了教育部门和工商部门对经营性民办培训机构的管理职责,规范管理行为。
【农村成人教育和职工教育】 2013年认定9所杭州市示范性成校,指导42所成校创建省标准化成校,指导3所学校申报省级新型农民素质培训示范基地。组织1000余名农村未升学初高中毕业生,根据就业岗位的技能要求进行6个月至1年的职业技能培训,实现对农村未升学初高中毕业生的全覆盖。鼓励各类培训机构加强校企合作,为企业发展提供人才和技术支撑,组织开展杭州市校企合作职工教育培训示范基地评估认定工作,评估认定10个示范基地。指导3个单位做好省级企业职工培训示范基地的申报工作。
【全民终身活动周】 2013年“浙江省暨杭州市全民终身学习活动周·下城区全民终身学习成果展示”启动仪式于10月25日在下城区西湖文化广场举行,全省各地代表、杭州市活动周工作领导小组成员及市社区大学负责人、各区(县、市)教育局相关科长、各区(县、市)社区学院院长、杭州市成教协会各分会正副会长以及市民代表共400余人参加。启动仪式上对2013年认定的杭州市教育系统首届“书香家庭”授牌表彰,并将各个家庭的购书、藏书、读书的事迹和照片资料以展板形式做了展示。活动周以“快乐学习·幸福生活·梦圆杭州”为主题,各区、县(市)结合本地实际,共推出200多项学习活动,内容包括各类培训、系列讲座、文化才艺表演以及主题鲜明的比赛、征文、沙龙、论坛等。
·教师队伍建设·
【概况】 全市中小学(含特殊教育学校、工读学校,不含技校、成人中专)共有专任教师56825名,市属普通高校有专任教师3842名。幼儿园、小学、初中教师具有高一层次学历比例分别达到87.00%、96.39%、94.16%。全市中小学高级、中级职称比例分别达到15.6%、51.9%。全市中等职业学校专业课教师中“双师型”教师比例达到81.60%。全市拥有194名在职省特级教师,占全省在职特级教师总数近三分之一。全市有 1人被评为省功勋教师、31人被评为省教坛新秀、9人被评为省第三届农村教师突出贡献奖、182人被评为市优秀教师、58人被评为市优秀教育工作者、10人被评为感动杭城十佳教师。通过评比表彰,激发教师的荣誉感、责任感,形成了尊师重教的良好氛围。
【开展新时期教育理念大讨论】 根据浙江省教育厅在全省开展“新时期教育理念大讨论”活动的要求,市教育局以“树立现代化的教育理念”为主题,结合正在开展的“我们的价值观”大讨论、“我的中国梦”主题系列活动和师德师风建设等,从5月起在市教育系统开展“新时期教育理念大讨论”活动。活动围绕“培养什么样的人、怎样培养人”的教育本源问题、围绕教育公平、围绕办人民满意教育的目标、围绕教育国际化的时代要求、围绕教育现代化建设任务展开:以杭州教育官方网站和刊物为窗口,组织教育理念征文大赛;以机关文化建设为抓手,开展机关教育理念大讨论活动;以干训、干部学习会及校长论坛为依托,组织校长办学理念大讨论;以师训及学术沙龙为平台,渗透教育理念大讨论主题;以师生暑期作业为载体,组织世界教育电影观摩与“我心目中的好学校(老师)”主题征文活动;以教师节表彰为契机,开展师德师风先进典型宣传;以教育热点问题研究为切口,推动先进教育理念向实践的转化。在省教育厅面向全省开展的“树立现代化的教育理念”征文活动中,我市教育系统共有40篇文章获奖(其中,一等奖6篇,二等奖17篇,三等奖17篇),约占全省137篇获奖文章总数的30%。
【评选第三届“感动杭城十大教师”】 为进一步加强师德师风建设,弘扬“爱心、责任、奉献”的杭州教师核心价值观,充分展示我市广大教师敬业奉献、热爱学生、为人师表的良好形象,浓厚全社会尊师重教的良好氛围,2013年9月,杭州市委宣传部、市文明办、市教育局、市文广集团、杭报集团在全市范围内开展了“最美杭州人——感动杭城十佳教师”评选活动。活动评选出富阳市富春职业高级中学江巧琴、建德市大洋初级中学何卫生、浙江大学城市学院杨海锋、萧山区第三高级中学陈浩、桐庐县钟山小学陈文玉、杭州市湖墅学校郤玲亚、杭州高级中学费红亮、临安市岛石镇岛石小学唐宝芬、杭州市采荷第二小学韩小华、杭州市育才外国语学校鲍迪尔等10位为第三届“最美杭州人——感动杭城十佳教师”,还评出了10位第三届“最美杭州人——感动杭城十佳教师”入围教师、5个组织奖单位。
【优化中小学教师队伍结构】 建立和完善适合中小学特点的岗位管理制度,逐步实现由身份管理向岗位管理的转变。核定中小学校教师编制61136个。全市公办中小学、幼儿园共招聘教职工3685名。扎实推进教师职称评审工作,1000人获得中学高级教师资格。完善教师考核激励机制,继续推进中小学校绩效工资的实施。
【扎实推进教师专业发展培训】 全面推进教师专业发展全员培训,落实5年一个周期每位教师360学时的培训任务,组织90学时集中培训。2013年度,全市中小学(幼儿园)教师专业发展培训超额完成省教育厅确定的目标任务,按全口径统计(不含幼儿园),全市平台注册教师共59507人,2011年7月以来教师人均完成培训99.06学时,90学时集中培训完成率达31.16%,教师人均自主选课64.62学时,自主选课后实际参训率达98.32%。以成果出版、展示为重点,以品牌化为目标,积极完成名师工程培养任务。评审通过三批共31个出版资助课题,启动名师工程培养成果系列丛书的出版工作;统筹城乡教育发展,在建德、临安、淳安、富阳、余杭集中开展名师论坛活动;完成9个学科10个基地的学员教学能力展示。根据教育部、省教育厅下达的国培省培任务,组织、选拔、落实1372名教师参加国家级培训,1150名教师参加省级培训。开展市级幼儿园骨干教师培训,共培训120名,其中农村幼儿园骨干教师60名。开展第七期进城务工人员子女学校教师培训,培训小学数学和班主任教师共109名。
【大力推进教师海外培训】 组织25名中学骨干教师赴澳大利亚昆士兰大学短期进修学习,25名高中英语教师赴美国德克萨斯农机大学(TEXAS A&M UNIVERSITY)研修交流,第五批22名名师培养人选赴美国肯恩大学培训。这些项目逐渐成为我市教师海外培训的品牌。
·改善办学条件·
【概况】 全市地方教育经费总投入230.55亿元,其中国家财政性教育经费投入191.80亿元。全市各级地方财政预算内教育拨款149.35亿元。市本级地方教育经费总投入达47.03亿元,其中国家财政性教育经费投入33.78亿元;地方财政预算内教育拨款26.49亿元,各级政府征收用于教育的税费6.69亿元。全市普通小学生均教育经费支出14858.30元,普通初中生均教育经费支出20810.143元,普通高中生均教育经费支出25662.98元,职业高中生均教育经费支出27389.86元。继续实施教育帮扶工程、标准化学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、农村中小学书香校园工程,加大对农村教育设施设备、基本建设的投入力度,着力改善农村学校办学条件。
【教育信息化】 持续加强教育信息化基础设施和数字校园建设,市属学校网络千兆互联100%,市属学校无线覆盖率100%,拱墅、江干两区完成全区无线校园建设。积极稳妥推进平板电脑(电子书包)、录播技术在教学中的应用,在试点学校(区)中开展具有个性化的特色项目建设,促进教学和信息技术的深度融合,联合阿里巴巴开展基于移动互联的教学应用。完成投入300万元实施第二轮农远工程和书香校园工程,提升五县(市)农村中小学现代教育技术装备水平。全市普通中小学多媒体设备班套比达到1:1。65所学校成为市第二批数字校园示范建设学校。市教育局改造和升级办公OA系统,4月1日起试运行,7月1日起正式运行,全面推进办公电子化和无纸化,市教育局文件以电子方式发送为主,除规范性文件和少量重要文件以及抄送和存档需要,主送本系统的一般不再印发纸质文件。完成门户网站的全面改版,7月1日起,杭州教育城域网停止更新,正式改版为杭州教育网(www.hzedu.gov.cn)。一是不断加大主动公开力度,进一步突出行政职能、信息公开,强调官方信息的权威性与全面性,在保证各类政务信息公开的基础上,结合教育系统实际,开设14个信息专栏,及时发布国家和省市各项教育改革和发展的动态;二是增强互动和应用,全面强化网上互动与网上办事,开设局长信箱、在线咨询、信访受理、投诉举报、民意征集、网上调查、网上直播、网上接待、网上查分共9大互动应用平台,在腾讯、新浪网正式开通官方微博(“杭州教育”),体现行政机关服务便民的时代要求。
【开播中小学“名师公开课”】 以“名师公开课”项目为切入点,实施优质教育资源共享工程,推进教育信息化建设,建设现代传媒与网络背景下优质教育共享平台,是市委、市政府民生工程中的一项公益项目。“名师公开课”旨在公益服务,多渠道向公众免费提供“名师公开课”课程资源,全面展示杭州市中小学名师的先进教育理念、教改探索及其教学风采,促进教育优质均衡发展和民生普惠。市委书记黄坤明专门题写“名师公开课”片名。从5月底至6月中旬,市教育局、文广集团、华数集团经过半个月的联系、磋商和沟通,就“名师公开课”项目建设提出了初步方案。6月18日和7月9日,市政府副市长陈红英、副秘书长徐一超两次召集市教育局、文广集团、华数公司等相关负责人,就推进教育信息化、落实“名师公开课”项目进行专题协调。7月30日,《杭州市人民政府办公厅转发市教育局关于杭州市中小学“名师公开课”项目实施方案的通知》(杭政办函〔2013〕139号)下达,标志着“名师公开课”项目正式启动。《通知》明确成立杭州市中小学“名师公开课”项目领导小组,由副市长陈红英任组长,徐一超、沈建平、金翔、万光政、余新平、曹强、金晶任副组长,市教育局、文广集团、杭报集团、华数集团、杭州电信公司等相关部门和单位的有关负责人为成员。领导小组下设工作小组(设在市教育局),具体落实推进“名师公开课”项目。“名师公开课”项目在初中一年级语文、数学两门学科先行试点,首期选拔了72位省市名师公开授课。8月26日,杭州市中小学“名师公开课”项目工作会议在市教育技术中心举行,72位授课教师及24位指导专家接受了市教育局颁发的证书,并进行了签约。这次会议标志着“名师公开课”项目由筹备阶段进入实战阶段。9月7日、12日,市教育技术中心、杭州电视台少儿频道分别开始录制初一语文、数学。9月21日下午13:00“名师公开课”在杭州电视台少儿频道首播,华数、杭州电信电视平台点播,杭州教育网、杭报集团杭州网、文广集团葫芦网、华数网上提供网络学习。到2013年底完成128场、64节课的录制工作。
【加快推进中小学、幼儿园建设】 2013年全市新建中小学幼儿园62所,新增学校用地面积90.77万平方米、建筑面积62.24万平方米;全市完成中小学、幼儿园基本建设项目278个(不含开发单位的教育配套项目),竣工校舍建筑面积85.14万平方米,在建152.58万平方米,完成投资29.30亿元。完成外来务工人员子女学校建设项目6个,建筑面积67998平方,投资15797万元。加快直属学校基本建设,推进杭州市江滨职业学校迁建、杭十四中康桥新校区二期和杭州市丁桥普通高级中学建设,协助钱江新城管委会建设杭州高级中学钱江新城新校区,协助下沙管委会对杭州市聋人学校迁建项目设计方案论证工作,启动杭州市笕桥职业高级中学(杭州市交通职业高级中学笕桥新校区)、杭州市蒋村普通高级中学(学军中学紫金港校区)、杭州市康桥职业高级中学(杭州市中策职业学校新校区)建设项目前期工作。