答：由各区教育局制定具体细则，一般来说，各校根据自身情况制定相应的细则和标准，当符合条件的报名数超过招生计划数时，才需要排列先后顺序。
　　打个比方，杭城某校今年招收90名新生，学区内的“一表”生（住、户一致）有100人，该校就有可能排列先后顺序，基本上会以落户的先后时间，对“一表”生的入户年限划一条“线”，予以公布；排在最后的10人需要服从区教育局统筹安排；当然，学校也有可能按照区教育局要求扩大班额，把10个学生都收下。
　　另一种情况，学校招收90名新生，学区内“一表”生有70人，还将有20个名额留给“二表”生（祖辈户口在学区内，孩子户口随老人），但是通过摸底“二表”生有40人，那么这20个名额是按照什么方式挑选出来的，需要学校进行公示。